La solidaridad está amenazada por el canon digital; las asociaciones sin ánimo de lucro deben pagar el diezmo de la SGAE a cambio de nada.
La semana pasada la ONG “Ayuda en Acción” envió a sus socios/padrinos un DVD informativo con todas las actividades solidarias que se han venido realizando con las aportaciones que recibe. Esta acción podría haber provocado que 120.000 euros de donativos, fueran a parar directamente a las arcas de las sociedades gestoras de derechos de autor, sin embargo, se ha evitado usando material tecnológicamente exento. Pero esto es solo un ejemplo, ya que no todo su material digital está exento de canon.
La
causa solidaria que mueve la ONG “Ayuda en Acción”, como
ejemplo de tantas otras de nuestro país, reparte recursos en
más de 20 países del mundo haciendo posible que un sólo
euro se convierta en una cantidad útil para alimentar, vestir
y sanar a las personas que habitan en las zonas más
desfavorecidas. Los donativos se gestionan y reparten siempre de la
forma más provechosa para la comunidad beneficiada. Por
ejemplo:
–
Con 60 €, se puede vacunar a 80 escolares.
–
Con 90 €, se puede comprar la infraestructura para un comedor
escolar.
–
Con 150 €, se compra el material didáctico básico
para 3 escuelas.
–
Con 300 €, se podrían comprar cabras para proporcionar
diariamente leche a una escuela en África.
–Con 50 €, pagaria el canon digital si, por ejemplo para realizar su trabajo adquiere en España 50 CDs vírgenes, una impresora, dos discos duros externos, cuatro teléfono móviles y cinco llaves USB. .
Y es más, según publica la Memoria anual de la asociación, del año 2006, “Ayuda en Acción” tiene más de doscientos mil socios en España (204.972) y unos 1.200 colaboradores, lo que hace un total de 206.172. Si multiplicamos esta cifra por 0,60 euros que cuesta el canon digital de un DVD, el resultado impresiona: 123.703, 2 euros que, desde el bolsillo de quienes quieren ayudar a quien de verdad lo necesita, hubieran ido a parar directamente a las arcas de otras asociaciones privadas cuyos socios lo cobran después, supuestamente, en función de sus ingresos profesionales (a más ingresos tienen, más dinero reciben de lo recaudado del canon digital), de no ser porque han utilizado material tecnológicamente exento de canon.
Esto
es así de inconcebible respecto de las organizaciones sin
ánimo de lucro (incluye ONGs, sindicatos, fundaciones,
partidos políticos, etc.,), pero hay más cifras
injustas, recaudadas sin amparo legal alguno de los sectores
empresarial, público y de consumo.La
suma del canon digital, generado por el uso de tecnología
entre consumidores, empresas y Administraciones Públicas,
podría recaudar en este año 2008 un mínimo de
225.885.553,55 euros, redondeando a la baja sin incluir todos los
factores afectados. Un cálculo más exacto podría
incluso llegar a cuatriplicar esta cifra pero,
sirva de todos modos como ejemplo porque sabiendo que está
calculada a la baja, su resultado es aún más
insultante.
Tomando
como base datos estadísticos, oficiales, del uso de la
tecnología digital en España, por los consumidores
(sólo el 50% de la telefonía móvil), por las
microempresas (sólo el 50% del gasto en dispositivos y
soportes más habituales) y, el gasto de Administración
Pública (sólo en material para el funcionamiento de
equipos informáticos y, omitiendo los Organismos Autónomos),se
puede hacer un cálculo sencillo, pero muy revelador, sobre el
impacto económico del que se atreven a llamar “un mal
menor”, de tal forma que si se considerasen todos los elementos que
se han dejado fuera del estudio, el total del canon presupuestado en
este cálculo, podría incluso verse cuadriplicado.
Lo
más comprometido del asunto “canon digital”, además
de la exorbitada cifra que recauda, es que la
“copia privada”(concepto que le da origen y sentido) no
está permitida por la LPI para empresas ni para
Administraciones Públicas,
y así de
la cifra final que se recaudará, el 80% de canon se obtendrá
de una prohibición legal.
Tres
sectores son los más afectados por el canon digital, además
de las organizaciones sin ánimo de lucro: Consumidores,
Empresas y Administraciones Públicas. Supongamos que los
únicos dispositivos de tecnología que compran los
primeros son los teléfonos móviles. Supongamos,
respecto de los segundos, que sólo existen las Microempresas.
Y por último, supongamos respecto del sector público,
que no existen los Organismos Autónomos. Quedan fuera del
cálculo por tanto la tasa real de renovación de la
tecnología, otros dispositivos que usan los consumidores
además de móviles, otros dispositivos que usan las
microempresas además de los citados, la cifra real de los
dispositivos que usan las PYMES y Grandes empresas y, que usan los
Organismos Autónomos de la Administración Pública.
-
CONSUMIDORES:
Cifras – el canon en los teléfonos móviles.
Según
el estudio “Evolución del número de clientes de
telefonía móvil en España”, elaborado y
publicado por del Observatorio de las Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información de la Entidad Pública
Empresarial Red.es, con datos proporcionados por los operadores a
Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), “en
diciembre de 2007 el número de líneas de telefonía
móvil automática superó por primera vez los 50
millones, alcanzando las 50.181.109 líneas”.Es
decir, que significaría un total de 75.271.663,5 €
(50.181.109 teléfonos móviles x 1,5 € canon) a abonar
en concepto de canon digital.
Suponiendo
que en el año 2008, sólo se renueven la mitad de estos
terminales (la vida útil de un teléfono móvil es
de 2 años), tendríamos
una cifra de canon digitalrecaudada de los consumidores por valor de37.635.831,75€,como mínimo, pueshabría
que añadir el gasto de los consumidores en otro tipo de
soportes.
-
MICROEMPRESAS:
Cifras – canon en grabadoras de CD y DVD, discos duros externos,
CDs, DVDs, Multifunción Láser y, Memorias USB.
Según
el estudio: “Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en la microempresa española. Análisis
por sector de actividad y Comunidad Autónoma”, realizado por
el Departamento de Estudios del Observatorio de las
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de la
Entidad Pública Empresarial Red.es, existen en España
(en Septiembre de 2007), un total de total de 2.982.086 de
microempresas, es decir, empresas con menos de 10 empleados
(habitualmente entre 3 y 9 empleados).
Dejando
de lado las PYMES y las Grandes empresas, señala este informe
que en el año 2007, “no más del 60% de las
microempresas disponen de ordenador, Internet o banda ancha”. Es
decir, que 1.789.251,6 de microempresas utiliza para desempeñar
su actividad económica, un ordenador y la conexión a
Internet y, por tanto, disponen de todo lo necesario para realizar su
trabajo, copias de seguridad y, comunicaciones de información
empresarial: grabadora de CD/DVD, disco duro externo, CDs y DVDs
vírgenes, Multifunción Láser y, Memoria USB.
En
cifras de canon, una microempresa genera un total de 121 € a abonar
en concepto de canon digital, por utilizar como herramientas de
trabajo el uso habitual de los siguientes dispositivos:
-
grabadora
de CD/DVD: 3, 40 € -
disco
duro externo: 12 € -
300
CDs: 0,17 € x 300 (uds/año) = 51 € -
100
DVDs: 0,44 € x 100 (uds/año) = 44 € -
Memoria
USB: 0,30 € X 2 (uds/año) = 0,60 € -
Multifunción
Láser: 10 €
Suponiendo
que en el año 2008, se renueve tan sólo la mitad de
todo ello, la cifra del canon quedaría reducida a 60,5 € por
microempresa, es decir, un total de (1.789.251,6 microempresas x 60,5
canon) 108.249.721,8
€ de canon,
generados por el uso de tecnología digital en las
microempresas españolas y ello, sin acumular el resto del
sector empresarial: el canon generado por PYMES y Grandes empresas y,
el canon generado por el resto de dispositivos utilizados en este
sector.
-
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA:
(http://www.csi.map.es/csi/pg4104.htm)
Según
el “Estudio anual que analiza la dimensión y estructura del
Presupuesto de Gastos en Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones de la Administración del Estado”,
publicado por el Consejo Superior de Administración
Electrónica, del Ministerio de Administraciones Públicas,
sobre la “Informática de la Administración en cifras,
presupuestos TIC”, para la evaluación de las partidas de
gastos en bienes corrientes y servicios en Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones se ha utilizado la
clasificación económica de los créditos
correspondientes al Capítulo 2 de los Presupuestos Generales
del Estado. Según éste, lo relativo al material,
suministros y otros, viene determinado por el “Artículo 22”,
“Concepto 220. Material de oficina”, “Subconcepto 02. Material
informático no inventariable” – “Gastos de material para
el normal funcionamiento de equipos informáticos, ofimáticos,
transmisión y otros, tales como adquisición de
disquetes, papel continuo, paquetes estándar de software,
etc.”
Pues
bien, para el año 2006, se observó sobre esta partida
un gasto estatal ejecutado de unos 400 millones de euros
(http://www.csi.map.es/csi/presupuestos2007/prest14.htm) de dinero
público, gastados en el “suministro de material para el
normal funcionamiento de los equipos informáticos” de la
Administración Pública.
Al
tratarse de material “no inventariable”, no podemos saber con
exactitud qué tipo de soportes digitales se adquieren, sin
embargo, teniendo en cuenta que el canon supone de media un 20% del
precio final de este tipo de productos, podemos suponer que el 20% de
ese gasto total del presupuesto, pase a engrosar sin más las
arcas del canon digital. Es decir, el 20% de 400 millones de euros
significa, para las asociaciones gestoras de derechos de autor, un
ingreso de 80
millones de eurosen concepto de canon digital y ello, teniendo en cuenta que incluye
sólo el gasto estimado para el Subsector de Estado y la
Seguridad Social (se omite el gasto generado por Organismos Autónomos
u otros Organismos Públicos).
Conclusión:La
suma del canon digital generado por el uso de tecnología entre
consumidores, empresas y Administraciones Públicas, en el año
2008, en España, puede suponer la recaudación de un
mínimo de 225.885.553,55 euros, que podría incluso
llegar a cuatriplicarse si se contabilizasen todos los factores que
lo determinan, incluido todo lo recaudado de los donativos y cuotas
de las organizaciones sin ánimo de lucro que utilizan alguno
de estos soportes en su actividad y para hacer “copia privada”.
Amárrate
Ulises, que las sirenas seducen con su canto…
Ofelia Tejerina: Abogada
Oficina del defensor del internauta de la Asociación de Internautas