El Gobierno destina 141 millones de euros para impulsar en toda España la tarjeta sanitaria, la receta electrónica, la cita médica por Internet y la historia clínica electrónica
Se desarrollará y cofinanciará a través de la firma de convenios con las Comunidades Autónomas que lo deseen. Si se adhieren todas las Comunidades, su aportación ascendería a 111 millones lo que, sumado a la aportacion del Gobierno supondría una cuantía total de 252 millones de euros para el impulso de la «sanidad en línea»
El Consejo de Ministros ha
autorizado la firma de un convenio de colaboración entre el Ministerio de
Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la empresa
pública Red.es para dar un decidido impulso a la puesta en marcha en toda España
de la denominada «sanidad en línea».
Esta actuación, enmarcada
en el Plan Avanz@ del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, ayudará a la
informatización completa de todo el sistema sanitario y se garantiza, además, la
interconexión y la interoperabilidad entre los sistemas de información de las
Comunidades Autónomas así como con el del Ministerio de Sanidad. Con ello se
facilitará el desarrollo e implantación en todo el territorio de iniciativas
como la tarjeta sanitaria, la receta electrónica, la cita médica por Internet y
la historia clínica electrónica, que contribuirán a modernizar el sistema
sanitario público, a mejorar de forma significativa la calidad de la asistencia
que se presta a los ciudadanos y a facilitar la movilidad geográfica de éstos
por todo el territorio nacional, garantizando así la cohesión del Sistema
Nacional de Salud.
Para la puesta en marcha
de todas estas actuaciones es imprescindible la colaboración de las Comunidades
Autónomas. Por este motivo, y como desarrollo del convenio, Red.es les ofrecerá
la posibilidad de suscribir convenios bilaterales específicos en los que se
determinarán los compromisos que asuma cada Comunidad y las cuantías a aportar,
ya que todas las actuaciones que se desarrollen serán cofinanciadas entre el
Gobierno central y las correspondientes Autonomías.
El Gobierno destinará a
este convenio un total de 141 millones de euros. Red.es pondrá a disposición del
sistema sanitario un total de 140 millones, procedentes de los fondos del Plan
Avanz@, a los que se añadirán un millón de euros adicionales aportados por el
Ministerio de Sanidad y Consumo. Por su parte, las Comunidades Autónomas en su
conjunto, si se sumaran todas al convenio, aportarían otros 111 millones, con lo
que la cifra total para la puesta en marcha de los programas previstos se
elevaría a 252 millones de euros. Una parte de esta cantidad podrá recuperarse
de los Fondos Feder de la Unión Europea.
El Ministerio de Sanidad y
Consumo participará en el proceso de definición y concreción de las actuaciones
que se desarrollen en cada Comunidad Autónoma, con el fin de asegurar la
interoperatividad en todo el Sistema Nacional de Salud y teniendo en cuenta en
todo momento las actuaciones que éstas han ido desarrollando en este ámbito en
los últimos años.
Además, el convenio prevé
reforzar con veinticinco millones de euros el nodo central de información que,
con sede en el Ministerio de Sanidad y Consumo, se constituirá en el núcleo
esencial del sistema de información del Sistema Nacional de Salud. De esta forma
se garantizará la homogeneización de los datos siguiendo unos estándares de
calidad compartidos, y del mismo modo, este nodo central facilitará el
intercambio rápido de información con otros países, especialmente con los
pertenecientes a la Unión Europea.
Para el seguimiento y
evaluación del convenio se constituirá una Comisión de Seguimiento, de la que
formarán parte dos representantes del Ministerio de Sanidad y Consumo (uno de
los cuales ejercerá la presidencia de la Comisión), un representante del
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y otros dos representantes de Red.es.
Esta comisión se reunirá, como mínimo, dos veces al año.
Reforzar la Intranet
sanitaria nacional
Las medidas contempladas
en el convenio comenzarán por el refuerzo de la Intranet del Sistema Nacional de
Salud, de cuya gestión se encarga el Ministerio de Sanidad y Consumo. Con ello
se permitirá un mayor y mejor intercambio de información entre el Ministerio y
las autoridades sanitarias de las Comunidades Autónomas, tanto para la
elaboración de indicadores sanitarios, como para la gestión y seguimiento de la
atención sanitaria de ciudadanos fuera de sus respectivas Comunidades Autónomas
así como de los ciudadanos extranjeros. Del mismo modo, servirá también para el
seguimiento epidemiológico y la coordinación de actuaciones de alerta sanitaria,
todo ello garantizando la seguridad y confidencialidad de la información.
Para la puesta en marcha
de todas las actuaciones contempladas en el convenio Red.es colaborará con las
Comunidades Autónomas en la dotación de todas las infraestructuras y medios
técnicos necesarios (redes de comunicación, equipos informáticos, programas,
etcétera) para permitir el uso de las nuevas aplicaciones y herramientas de
gestión que se implanten.
Nuevos servicios en
línea
El Gobierno y las
Comunidades Autónomas trabajarán también de forma coordinada para desarrollar
aplicaciones y servicios orientados, tanto a los usuarios, como a la mejora de
la gestión de los centros sanitarios. Las Comunidades ya han puesto en marcha
diferentes iniciativas para implantar el uso de las nuevas tecnologías en el
ámbito sanitario, lo que ha conducido a que en la actualidad los niveles de
desarrollo sean muy distintos e incluso, en algunos casos, se haya evolucionado
hacia sistemas no compatibles entre sí.
Con el convenio autorizado
hoy se pretende ayudar con fondos adicionales a las Comunidades Autónomas a
alcanzar los objetivos que tienen marcados en este ámbito, garantizando al mismo
tiempo la homogeneización de todos estos esfuerzos en beneficio de la cohesión
del Sistema Nacional de Salud.
- Tarjeta Sanitaria.-
Hoy por hoy todos los ciudadanos disponen de una tarjeta sanitaria, expedida
por el servicio de salud de su Comunidad Autónoma. Lo que se pretende ahora es
impulsar decididamente que todas estas tarjetas sean compatibles entre sí,
garantizando de este modo la interoperabilidad entre todas ellas, y que todas
las Comunidades Autónomas compartan esta información a través de la base de
datos común del Sistema Nacional de Salud.
De esta forma, la tarjeta
sanitaria, además de garantizar la identidad inequívoca de cada ciudadano dentro
del Sistema Nacional de Salud, será la llave que permita, bajo las normas
legales de confidencialidad y seguridad, acceder a la información clínica de
cada paciente que se defina como relevante para su atención en cualquier punto
del sistema.
- Historia Clínica Electrónica.-
Todas las Comunidades han iniciado, en mayor o menor medida, la
informatización de sus historias clínicas. El convenio pretende apoyar la
generalización de esta herramienta con el fin de mejorar la calidad de la
asistencia a los ciudadanos y facilitar el trabajo de los profesionales
sanitarios. Con ello será posible que los ciudadanos reciban atención en
cualquier punto del Sistema Nacional de Salud con las mayores garantías de que
aquellos profesionales que van a atenderlos disponen de la información más
relevante que sobre su salud se encuentra recopilada en el sistema sanitario,
lo que redundará en una mayor seguridad de los pacientes. - Receta electrónica.-
La receta electrónica es uno de los proyectos considerados clave para impulsar
el uso de las nuevas tecnologías en el sistema sanitario. Con la receta
electrónica se liberará al médico de realizar simples actos administrativos de
cumplimentación de recetas para la continuación de tratamientos que, según su
criterio, no requieren revisión. De esta forma, se persigue poder describir en
un solo acto y receta cuantos medicamentos estime necesarios para su paciente
y en la cantidad que éste los necesite para cumplir la pauta y duración del
tratamiento, algo que es especialmente importante para los pacientes crónicos,
que no se verán obligados a acudir a su centro de salud con tanta frecuencia
sólo para solicitar las recetas.
Del mismo modo, los
ciudadanos podrán obtener los medicamentos que necesiten en las redes de
farmacia del Sistema Nacional de Salud, independientemente de la Comunidad en la
que se haya recibido la prescripción. Por último, la receta electrónica será muy
útil para fomentar el uso racional de los medicamentos, para combatir la venta
de fármacos sin receta y evitar fraudes, y para mejorar la información acerca
del consumo y el gasto farmacéutico.
- Cita médica por Internet.-
La posibilidad de concertar las citas a través de Internet, y desde el propio
domicilio, o bien de utilizar sistemas como la cita electrónica por teléfono,
contribuirá a agilizar sustancialmente la petición de citas y a reducir el
número de desplazamientos de los pacientes a los centros sanitarios. Con este
sistema, los ciudadanos tendrán acceso a través de Internet a la agenda de su
médico y podrán seleccionar la fecha y hora de consulta que más se ajuste a
sus necesidades. Del mismo modo, y utilizando esta misma tecnología, se
podrían incluir también servicios como la solicitud y el envío de resultados
de pruebas o informes al domicilio del paciente. La posibilidad de pedir cita
médica a través de Internet ya existe en algunas Comunidades Autónomas y se
quiere ahora apoyar al resto de Autonomías para su puesta en marcha en todo el
Estado. - Telemedicina.-
Se contempla también en el convenio el apoyo a las Comunidades Autónomas para
que en sus planes estratégicos de atención sanitaria se implanten proyectos de
telemedicina, tales como los sistemas de asistencia remota, teleconsulta y
telediagnóstico. Estos proyectos serán especialmente útiles, por ejemplo, en
atención domiciliaria o en casos de Comunidades con amplia dispersión
geográfica de su población. - Sistemas de formación a distancia de
los profesionales.- Con el fin de que los
profesionales participen en el desarrollo de los proyectos incluidos en este
convenio, se desarrollarán cursos de formación en Tecnologías de la
Información y Comunicaciones para los profesionales involucrados en el proceso
asistencial.