Autor: Xavier Ricart

Propuestas de CCOO para preservar y reforzar su solvencia, supervisión, función económico-social y nivel de empleo.

El
Pacto de Estado por la Economía y el Empleo, propuesto por CCOO, contempla
un conjunto de medidas destinadas a revisar el funcionamiento del sistema
financiero para que pueda cumplir con su función económica y social, recogiendo
a tal fin los planteamientos de COMFIA en materia de recapitalización de
entidades, condiciones de las mismas, procesos de cooperación o fusión, defensa
de la naturaleza jurídica de las cajas de ahorros y funcionamiento de las
líneas de crédito del ICO, entre otros.

Situación actual del sistema financiero
español

La globalización de la crisis
financiera ha transferido al Sistema Financiero Español una serie de
incertidumbres, acelerando la aparición de una
crisis con identidad propia y con especificidades distintas a otros países:
un elevado nivel de dependencia de financiación externa cuyo vencimiento generafuertes tensiones de liquidez a
corto plazo, y un mayor impacto del desplome del mercado inmobiliario y la
destrucción de empleo, que generan un mayor
incremento de la morosidad. Circunstancias ambas que han hecho que las
medidas de compra de activos de alta calidad por parte del Estado sirvan para
atender los vencimientos a corto plazo pero no para que reviertan
significativamente a la normalización del flujo crediticio.

En ese marco, del que son muchos
los responsables  se ha dedicado más tiempo a eludir responsabilidades
propias y cargar culpas a ajenos que a actuar para hacer posible el
funcionamiento y viabilidad del sector, en un entorno de fuerte tensión sobre
recursos propios y márgenes. El reparto excesivo de dividendos y bonus a
directivos tampoco ha ayudado.

Como consecuencia, la actividad
económica (basada fundamentalmente en el consumo o producción a crédito) ha visto roto su funcionamiento por el
estrangulamiento del mercado financiero. La caída del consumo ha provocado
un estancamiento de la actividad y esta a su vez un incremento del desempleo.
Esto a su vez, incrementa la morosidad y reduce la demanda de crédito, realimentando
el círculo.

Propuestas ya realizadas por COMFIA

Desde
COMFIA hemos trabajado para romper esta inacción,
interviniendo a nivel institucional y público con nuestras propuestas: La
solicitud para elevar la cuantía cubierta por el Fondo de Garantía de Depósitos,
la Declaración de consejeros
de Cajas, las resoluciones de nuestra Comisión Ejecutiva y nuestro reciente Congreso
(ver http://www.comfia.net/html/13253.html),  la defensa de la naturaleza jurídica de las
Cajas, son algunos ejemplos.

Vinculado a ello, y de forma
paralela, hemos situado con claridad nuestra
prioridad, nuestra “línea roja”: la defensa del empleo en el sector, que se
hace más necesaria en un entorno de políticas de ajustes de costes, menor
dotación de plantilla y presión sobre los trabajadores. Y aún más ante una probable
reordenación del sector, en la que reiteraremos la exigencia de garantías económicas, sociales y, especialmente, laborales
–protocolos de empleo-.

Propuestas de CCOO para un Pacto de Estado

Además, desde una perspectiva
global, el objetivo de reactivar la economía para atajar la destrucción de empleo
pasa por revisar el funcionamiento del
sistema financiero para preservar y reforzar su solvencia, supervisión, función
económico-social y nivel de empleo, todo ello mediante medidas concretas a
corto plazo que hemos incorporado en el documento aprobado el 5 de Mayo por el
Consejo Confederal –“Propuesta  de CCOO para un Pacto de Estado por la
Economía y el Empleo”
(ver en http://www.ccoo.es/comunes/temp/recursos/1/189795.doc)-, que
se resumen en:

·        Recapitalización:El Estado debe fijar objetivos concretos de recapitalización
de entidades con el objetivo de mejorar su solvencia y relanzar su actividad. Puede
hacerse avalando emisiones de participaciones y/o deuda preferente/subordinada o,
si ello no es suficiente, recapitalizando directamente entidades que lo
precisen para garantizar su viabilidad.

·        Condiciones
de las ayudas públicas: Deben conllevar compromisos de las
entidades para fortalecer su estructura de capital (renunciando al reparto de
dividendos) y mantener el empleo. En caso de intervención, deben añadirse exigencias
de responsabilidad, minimizar el impacto sobre el erario público y evitar
distorsiones de competencia.

·        Promover
sistemas de cooperación o integración estables en el
sector de cajas de ahorros y rurales, para facilitar el acceso a mercados
mayoristas para obtener liquidez.

·        Defender
la naturaleza jurídica de las cajas de ahorros, clave
para la inclusión financiera y la competencia.

·        Abordar
procesos de cooperación, integración o fusiones de cajas, en un
escenario en el que estas iniciativas parecen necesarias, siempre que se
aborden en base a criterios económicos, empresariales, sociales y laborales,
tanto dentro de cada comunidad autónoma como si deben superar ese marco
geográfico.

·        De
producirse iniciativas de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros, estas
deben reafirmar su naturaleza jurídica y no al contrario. Esos
cambios, de abordarse, deben garantizar el equilibrio de representación en sus
órganos, abordar vacíos legales sobre reordenación del sector, evitar
conflictos de interés en caso de una doble condición de supervisor y
administrador, y reforzar el papel de supervisión del Banco de España y la CNMV.

·        Incrementar las líneas de crédito y recursos humanos del ICO para favorecer su efectividad.

·        Además de estas medidas, tal como recogíamos en la resolución de nuestro 3er Congreso el
pasado mes de Abril, es necesario que el sector financiero busque formulas
que den salida de mercado a la vivienda construida, medidas para minimizar la
ejecución de embargos y otros posibles enfoques de su función social y negocio.
Ello en el marco de una apuesta por un modelo basado en gestión profesional,
gobierno corporativo (RSE) y control social.

Si quieres saber más sobre
nuestras propuestas, visita nuestro blog sobre la crisis (http://blog.comfia.net/crisis) y
recuerda tu cita semanal con COMFIA TV en www.comfia.tv

Comunicat de COMFIA-CCOO en català
Comunicado de COMFIA-CCOO en castellano

Propuesta aprobada por el Consejo Confederal de CCOO el 5 de Mayo para un Pacto de Estado que garantice la protección social, reactive la actividad económica y establezca las bases para cambiar el patrón de crecimiento.

Caracterización de la
situación actual 

 

 Estamos
ante la primera gran crisis de la economía globalizada, originada en la
prevalencia de la economía especulativa y en la ausencia de controles del
sistema financiero, sobre todo en EEUU. En España la crisis internacional tiene
una repercusión más aguda por coincidir con el agotamiento de un modelo de
crecimiento caracterizado por el fuerte tirón de la construcción que ha llevado
a las familias a un endeudamiento difícilmente asumible, al crecimiento del
empleo de baja cualificación, los bajos salarios y altísimos beneficios
empresariales que no se han reinvertido en el futuro. Por ello, España
podría haber entrado en crisis aun en el caso de que no se hubieran dado las
presentes circunstancias internacionales.  A esto hay que sumar que la
crisis del sistema financiero internacional ha supuesto una restricción del
crédito a empresas y familias que no hace más que agravar la situación.

 Los
gobiernos del mundo han adoptado algunas medidas caracterizadas por su
descoordinación, también en el caso español. En lo que respecta a aquellas que
el Gobierno ha llevado a las mesas de diálogo social, si bien tienen la
intención, compartida, de incrementar los niveles de protección a los desempleados,
algunas de ellas se revelan como  ineficaces e incluso contraproducentes. Por
su parte, la Patronal, particularmente la CEOE, ve en la
crisis la oportunidad de recuperar tasas de beneficio por la vieja vía de
imponer propuestas desreguladoras del mercado laboral y de debilitamiento del
sistema de protección social. Esta actitud ha hecho fracasar, al menos por
el momento, el marco para la negociación colectiva del ANC y pone en situación
de riesgo la concertación social.

  Ante la crisis, CCOO
propone un Pacto de Estado

 La
convicción de que la economía española atraviesa por un momento
extraordinariamente grave es lo que lleva a CCOO a proponer UN PACTO DE
ESTADO POR LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO que garantice la
protección social, reactive la actividad económica y establezca las bases para
cambiar el modelo de crecimiento. Alcanzarlo solo es posible si
existe un compromiso sincero en el que se impliquen con capacidad de liderazgo
el Gobierno, la patronal y los sindicatos en el marco de un ‘Dialogo Social Reforzado’;
si se flexibilizan  aunque sea temporalmente, los márgenes de endeudamiento y
se revisa la política fiscal.

La
propuesta de CCOO combina medidas coyunturales con otras de carácter estratégico:

 ·       En
primer lugar, hay que intervenir para hacer frente a la actual coyuntura de
crisis: protegiendo más y mejor a quienes más la sufren, los
parados;  reactivando la economía y reformando el sistema financiero para garantizar
el flujo de crédito a familias y empresas.

 

·       En
paralelo, debemos actuar con visión estratégica para cambiar el patrón de
crecimiento que ha seguido la economía española hasta la fecha,
apostando por una base industrial sólida que invierta en I+D+i, por mejorar el 
sistema educativo y vincularlo más  y mejor al sistema productivo, y por consolidar
y ampliar nuestro sistema de protección social.

Propuestas de
CCOO para un Pacto de Estado por la Economía y el Empleo

Medidas de carácter coyuntural para hacer frente a la crisis		Medidas de carácter estratégico para cambiar el patrón de crecimiento
Priorizar la preocupación en las personas, particularmente, las que están perdiendo el empleo o no pueden acceder a él   ·       Ampliar y mejorar la protección por desempleo. ·       Mejoras Renta Activa de Inserción. ·       Mayor integración políticas activas. ·       Reorientar la actuación de los Servicios Públicos de Empleo. ·       Reformar la legislación concursal.		Asentar una base industrial sólida que invierta en I+D+i ·       Desarrollar la sociedad de la información. ·       Ordenar y priorizar las inversiones publicas en I+D+i en toda la actividad productiva. ·       Negociar Ley de Ciencia avanzada. ·       Plan industrial que afronte el diseño industrial y la calidad de bienes y servicios. ·       Política sectorial activa que apoye el desarrollo de la industria, servicios de valor añadido, turismo y construcción productiva. ·       Marco regulador de la política energética.
Revisar el funcionamiento del  sistema financiero ·       Fijar objetivos concretos de recapita-lización de entidades para relanzar su actividad. ·       Condicionar las ayudas públicas al refuerzo de sus reservas, garantías de empleo y exigencias de cadena de responsabilidad. ·       Sistemas de cooperación o integración en cajas de ahorros y rurales. ·       Defender la naturaleza jurídica de las cajas y abordar procesos de concentración desde criterios objetivos. ·       De producirse iniciativas de modificación de la Ley de Cajas, estas deben reafirmar su naturaleza jurídica. ·       Incrementar las líneas de crédito del ICO, favoreciendo su efectividad real.		Mejorar el sistema educativo y la FP, vinculándolos al sistema productivo ·       Incrementar plazas públicas de educación infantil para menores de 3 años e impulsar red pública de centros integrados de FP. ·       Mejorar los resultados del alumnado en  materias de ciencias y adoptar medidas para atajar el nivel de abandono escolar. ·       Extender programas de idiomas y NTI. ·       Potenciar los Programas de Cualificación Profesional inicial, diversificar la oferta de grado medio de FP y desarrollar regulación de los certificados de profesionalidad. ·       Reconocer experiencia laboral a efectos de titulación y cualificación, y establecer indicadores de evaluación para FP. ·       Inscribir la Universidad Española al Espacio Europeo de Enseñanza Superior, mejorando la financiación pública y potenciando su faceta investigadora.
Reactivar la economía ·       Nuevos programas de inversión pública. ·       Asegurar el mantenimiento integral del stock de infraestructuras existentes. ·       Medidas encaminadas al aumento del parque de viviendas en alquiler. ·       Abordar un Plan de rehabilitación urbana y de vivienda residencial. ·       Acelerar la construcción de los centros educativos y sanitarios públicos. ·       Desarrollar aplicación de la Ley de Dependencia.		Consolidar y ampliar la  protección social ·       Cumplimiento criterios de calidad en el empleo para acreditación de las empresas. ·       Mejorar financiación CCAA prestación de servicios y acelerar servicios de proximidad. ·       Despliegue Catálogo de Servicios dentro de la Red pública de las CCAA y cualificación de las personas que presten las tareas. ·       Mejorar el sistema de pensiones públicas: –   Integrar Regímenes Especiales en General. –   Desarrollar jubilación anticipada por determinados trabajos y jubilación flexible. –   Equilibrar estructura de población. –  Modificar sistema complementario.

 

Comunicat CCOO Proposa Pacte d’Estat en català (NOVA versió corregida)
Comunicado CCOO Propone Pacto de Estado en castellano