Categoría: Divulgacion

  • CCOO rechaza la ambigüedad y falta de transparencia del Gobierno en el Proyecto de Presupuestos 2013 de la Seguridad Social.

    No se ajusta a las previsiones más racionales sobre la evolución del sistema, intentando ocultar para 2013, como va a ocurrir en 2012, el resultado negativo del Sistema derivado de las consecuencias en cuanto a destrucción de empleo y pérdida de cotizantes que se derivan de las políticas económicas que se están desarrollando.

    Para CCOO el Proyecto de Presupuestos de la Seguridad Social presentado por el Gobierno para el año 2013, contiene grandes contradicciones en las cuentas de la Seguridad Social. No se ajusta a las previsiones más racionales sobre la evolución del sistema, intentando ocultar para 2013, como va a ocurrir en 2012, el resultado negativo del Sistema derivado de las consecuencias en cuanto a destrucción de empleo y pérdida de cotizantes que se derivan de las políticas económicas que se están desarrollando.

            El gasto en pensiones prevé un incremento de 4.372,96 millones de euros (un 4,36% superior a la presupuestada en el 2012), que en todo caso puede justificarse en el incremento del 1% previsto para las pensiones y en  evolución prevista del número de pensionistas y cuantía media de la pensión. Sin embargo, no parece incorporar la previsión de revalorización de pensiones (paga de atrasos en 2012 e incremento de las pensiones en un 2,5% a futuro) prevista en la Ley General de Seguridad Social, conforme a la desviación de la inflación prevista para este año. Por otra parte, el Gobierno elude asumir compromiso público alguno sobre esta cuestión, aparentemente para ganar tiempo por razones de estricta aritmética electoral. Por ello, exigimos que el Gobierno cumpla la legislación vigente y revalorice las pensiones en función del IPC.

            Los ingresos presupuestados también parecen difícilmente alcanzables

       Ante el anuncio de la necesidad de disponer del Fondo de Reserva de la Seguridad Social en este ejercicio, CCOO como ya anticipó ayer en el Consejo General de la Seguridad Social,  exige la convocatoria de la Comisión de Seguimiento del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, para analizar esta decisión del Consejo de Ministros.

    Es en este órgano, en el que debe abordarse en profundidad y de forma transparente las razones que fundamentan su decisión. Hay que recordar que el Gobierno acaba de publicar datos de ejecución presupuestaria contradictorios con este anuncio y aún no ha reconocido, pese a las advertencias que le hemos hecho desde principio de año, que su previsión de equilibrio presupuestario en 2012 en Seguridad Social, era insostenible.

    Al mismo tiempo, si bien hemos de celebrar que el Gobierno haya “reconsiderado” para 2013, tal y como veníamos exigiendo, su decisión de rebaja en un punto porcentual las cotizaciones sociales,  lamentamos que los portavoces del Gobierno insistan en su voluntad de reducirlas tan pronto como les sea posible, lo que supone una amenaza para el Sistema de Pensiones, que no debe concretarse.

    En definitiva, se mantiene una actitud ambigua y poco transparente en relación con los Presupuestos de Seguridad Social intentando ocultar los efectos que, coyunturalmente, está teniendo sobre la misma una reforma laboral que no solo no ha creado empleo, sino que favorece el despido y fomenta la pérdida masiva de cotizantes y por tanto, de ingresos del sistema de Seguridad Social.                                   CC.OO.

  • APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2013.

    Como todos posiblemente ya conocemos, la semana pasada el Consejo de Ministros adelantó el susto al jueves y junto con la concesión de la Gran Cruz de la Orden del Mérito de la Guardia Civil a la Virgen del Pilar, aprobó el proyecto de ley de presupuestos, en el que anuncia más de cuarenta nuevas reformas estructurales, de esas que tanto les gustan, para el próximo semestre. Trascribimos la reseña del consejo tal y como la han publicado.

    • Fija una subida del 1 por 100 de todas las pensiones. El gasto en pensiones aumenta el 4,9 por 100 frente a 2012 hasta alcanzar un total de 121.557 millones de euros
    • Son unas cuentas austeras que contemplan la mayor parte del ajuste por la vía del gasto ya que se reducen el 7,3 por 100, mientras que los ingresos se incrementan el 4 por 100 de los ingresos
    • La congelación de retribuciones salariales de los empleados públicos y la nueva oferta de empleo público contribuyen a reducir un 3,9 por 100 el gasto del personal activo del Estado
    • El conjunto de los ministerios ajustará su gasto un 8,9 por 100 hasta un total de 39.722 millones de euros
    • El Estado asume la financiación de las prestaciones no contributivas con 6.662 millones de euros
    • Se mantiene el compromiso irrenunciable de recortar el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en 2013 hasta el 4,5 por 100 del PIB
    • El Gobierno permitirá en 2013 la actualización de balances empresariales y limitará la deducción fiscal por amortización
    • El Gobierno empleará los incrementos de recaudación derivados de modificaciones fiscales selectivas para incrementar las pensiones y financiar el gasto social

    El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013, unas cuentas austeras que profundizan en el proceso de saneamiento de la economía española, sentando unas bases sólidas que contribuyan al crecimiento económico y la creación de empleo.

    Los Presupuestos del Estado para 2013, los segundos que elabora el Gobierno en un mismo año, contribuirán, igualmente, a que España cumpla con los compromisos de consolidación fiscal adquiridos con Europa.

    La austeridad de las cuentas del próximo año queda reflejada en el descenso del 7,3 por 100 que experimentará el gasto del Estado, excluidos la aportación a la Seguridad Social, el pago de intereses y el sistema de financiación de las Administraciones Territoriales, así como por el aumento del 4 por 100 de los ingresos, en un momento en el que se vislumbra un complicado escenario económico.

    Este esfuerzo de contención del gasto público en 2013 tendrá más peso en la consolidación fiscal que el aumento de los ingresos. El 60 por 100 del ajuste es reducción de gasto y el 40 por 100 por incremento de ingresos.

    El presupuesto para el próximo año mantiene, sin embargo, una serie de políticas prioritarias, como es el caso del gasto social, que supone el 63,6 por 100 del gasto consolidado.

    Se congela el sueldo a los empleados públicos 

    El gasto en pensiones aumenta el 4,9 por 100 frente a 2012 hasta un total de 121.557 millones de euros, incluido un incremento del 1 por 100 de todas las pensiones. Las aportaciones del Estado para la financiación de las prestaciones no contributivas de alcanza los 6.662 millones de euros.

    Los gastos de personal activo del Estado se reducen en un 3,9 por 100 como consecuencia de la congelación de retribuciones de los empleados públicos y la oferta de empleo público, salvo sectores sensibles como personal de hospitales, docentes de educación, seguridad, lucha contra el fraude y extinción de incendios, que tendrán una tasa de reposición del 10 por 100. Los investigadores y la promoción de la internacionalización también tendrán una tasa de reposición del 10 por 100.

    Se garantiza que los trabajadores públicos tendrán en 2013 dos pagas extras.

    Otra partida prioritaria para el desarrollo económico que no experimenta variación respecto a 2012 es la de I+D civil, que mantiene un presupuesto de 5.563 millones de euros.

    De cara a 2013 se vuelven a recortar subvenciones a sindicatos, partidos políticos y organizaciones empresariales. En concreto, las destinadas a organizaciones sindicales, empresariales y otras experimentan un descenso del 20 por 100, que se eleva al 40 por 100 con la suma del descenso de 2011. Las subvenciones a los partidos políticos caen el 42 por 100.

    Otras políticas prioritarias de gasto que contribuirán a la consolidación fiscal del Estado serán la seguridad ciudadana e Instituciones penitenciarias, que se reducen el 5,4 por 100 hasta 7.903 millones de euros, y Justicia que se recortará el 4,3 por 100 hasta 1.543 millones de euros.

    Cae un 8,9 por 100 el gasto de los Ministerios

    El compromiso es reducir el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas hasta el 4,5 por 100 del PIB, frente al 6,3 por 100 previsto para el cierre de 2012. La Administración Central y Seguridad Social reducirán su déficit hasta el 3,8 por 100, a las Comunidades Autónomas le corresponderá fijar su déficit en el 0,7 por 100, mientras que las Corporaciones Locales cerrarán 2013 con déficit cero.

    Los Presupuestos del Estado de este año 2012 contemplan una reducción del conjunto del gasto de los Ministerios del 8,9 por 100, excluidas las obligaciones de ejercicios anteriores y las aportaciones al Servicio Público de Empleo, la Seguridad Social y el MEDE, hasta un total de 39.722 millones de euros.

    El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente es el que sufre un mayor ajuste en los Presupuestos para 2013 al recortar su gasto con un 25,4 por 100. A continuación, se sitúan el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con un recorte del 21,3 por 100 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, con el 17,2 por 100.

    En sentido contrario, el gasto del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad experimenta un incremento del 28,6 por 100 y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social aumenta el 13,7 por 100.

    Ingresos 

    El total de los ingresos no financieros para 2013 después de la cesión a Entes Territoriales llegará a los 124.044 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 4 por 100 frente al Presupuesto de 2012.

    Los ingresos tributarios antes de la cesión a Entes Territoriales alcanzarán los 175.177 millones de euros, un 3,8 por 100 más que en el Presupuesto de 2012. La recaudación por IRPF crecerá el 1,5 por 100 hasta 74.215 millones de euros, mientras que la generada por el Impuesto de Sociedades se reducirá 2,8 por 100 hasta alcanzar los 19.012 millones de euros.

    Los ingresos por IVA se incrementarán el 14,6 por 100 como consecuencia de las medidas puestas en marcha por el Gobierno, hasta alcanzar los 54.657 millones de euros, mientras los ingresos por Impuestos Especiales subirán el 8,3 por 100 hasta los 19.956 millones de euros.

    MEDIDAS TRIBUTARIAS 

    El Consejo de Ministros ha aprobado, junto a los Presupuestos Generales del Estado para 2013, un Proyecto de Ley de medidas tributarias con el fin de consolidar las finanzas públicas e impulsar la actividad económica.

    Dentro de este paquete de medidas, el Gobierno permitirá en 2013 la actualización monetaria por parte de las empresas del último balance aprobado por ellas. Se trata de adaptar los valores contables a la evolución de la inflación. Con ello se evitan tensiones inflacionistas en las empresas y a la vez que se acerca el valor contable al valor de mercado. La actualización tendrá carácter voluntario, se extenderá tanto a personas jurídicas como físicas y estará sometido a una carga fiscal del 5 por 100 del importe de la actualización. Abarcará el activo del inmovilizado material y los arrendamientos financieros.

    El importe de las revalorizaciones contables se llevará a una cuenta específica de reserva de revalorización. Posteriormente, se podrá destinar esta cantidad a la reducción de resultados contables negativos, a la ampliación del capital social o a reservas de libre disposición. Por tanto, la medida permitirá también potenciar la financiación interna de las empresas al mejorar su capacidad de acceso al mercado de capitales y de deuda.

    Los coeficientes de actualización se establecerán reglamentariamente para su aplicación sobre el precio de adquisición y amortizaciones. La actualización de balances es una medida que se realiza con cierta periodicidad. Las últimas fueron aprobadas en 1983 y 1996.

    Por otra parte, y de forma temporal para 2013 y 2014, Hacienda limitará la deducibilidad fiscal de las amortizaciones del inmovilizado material realizadas por grandes empresas. Será de un 70 por 100 del máximo previsto en tablas. La medida tendrá efectos en 2013 a través de los pagos fraccionados. Quedan excluidas las pymes y micropymes, que podrán amortizar normalmente.

    Plusvalías a corto 

    El Proyecto de Ley altera también el régimen de tributación aplicable a las ganancias patrimoniales obtenidas a corto plazo, con el fin de frenar los movimientos especulativos. De esta forma, se incorporarán en la base imponible general del IRPF las ganancias que deriven de la venta de elementos patrimoniales que hubieran permanecido un año o menos en el patrimonio del contribuyente. Éstas pasarán a tributar a la tarifa general, es decir, al tipo de gravamen del contribuyente en vez de al tipo de gravamen del ahorro en que se encuentran encuadradas ahora.

    Loterías 

    Por otra parte, Hacienda fijará un gravamen del 20 por 100 sobre los premios de loterías y apuestas organizadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado y por las Comunidades Autónomas, y de los sorteos organizados por la Cruz Roja y la ONCE. Se aplicará a los premios que se celebren a partir del 1 de enero de 2013. Quedan exentos los que cuenten con un importe inferior a 2.500 euros. Se fija, asimismo, una retención o ingreso a cuenta coincidente con el importe de dicho gravamen especial, operando como retención liberatoria.

    Por otro lado, en relación al Impuesto sobre el Patrimonio se prorroga al 1 de enero de 2014 la tributación sobre el patrimonio de las personas físicas. Las Comunidades Autónomas tienen potestad para establecer bonificaciones en este tributo.

    Vivienda e IBI 

    En materia inmobiliaria, se suprime la deducción por inversión en vivienda habitual para las adquisiciones que se realicen a partir del 1 de enero de 2013. La medida, ya adelantada por el presidente del Gobierno en el Congreso de los Diputados, responde a las recomendaciones realizadas por la Comisión Europea. Se mantiene la deducción para adquisiciones anteriores a 2013.

    Además, los ayuntamientos podrán optar por gravar a través del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) el patrimonio histórico artístico que esté afecto a actividades económicas.

    Presupuestos Generales

    Presidencia

    REFORMAS ESTRUCTURALES PARA EL PRÓXIMO SEMESTRE DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE POLÍTICA ECONÓMICA 

    Más de cuarenta iniciativas legislativas, además del Plan de Emprendedores y las Estrategias de Ciencia, Tecnología e Innovación, se pondrán en marcha hasta finales de marzo de 2013

    El Consejo de Ministros ha analizado la Estrategia Española de Política Económica del Gobierno, coordinada por la vicepresidenta del Gobierno, en colaboración con la Oficina Económica del Presidente del Gobierno y la participación de todos los Ministerios, en la que se recoge el balance de las principales medidas adoptadas hasta el momento; así como las principales reformas estructurales previstas para el próximo semestre, que supondrán la aprobación de más de cuarenta iniciativas con rango de Ley hasta el mes de marzo, entre las que se pueden destacar las siguientes:

    • Creación de una Autoridad Fiscal Independiente
    • Reforma de la Ley de Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
    • Ley de Garantía de la Unidad de Mercado
    • Ley del Sector Eléctrico
    • Ley de Medidas en el ámbito del ejercicio profesional
    • Ley General de Telecomunicaciones
    • Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas
    • Ley de Medidas para la Mejora del Funcionamiento de la Cadena Alimentaria
    • Ley de Evaluación Ambiental
    • Ley de Jurisdicción Voluntaria

      La Estrategia Española de Política Económica del Gobierno parte de un repaso de las dificultades y fortalezas con las que cuenta la economía española, y refleja las líneas estratégicas prioritarias de la acción del Gobierno para favorecer la recuperación económica y la creación de empleo. Estas líneas se centran en la consolidación fiscal, la reforma del sistema financiero y las reformas estructurales necesarias para mejorar la flexibilidad y competencia de la economía española.

      Consolidación fiscal 

      En el ámbito de la consolidación fiscal se define una mejora de la gobernanza económica, con un mayor control y disciplina presupuestaria, sobre la base de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y el compromiso de todas las Administraciones Públicas en el estricto cumplimiento de los objetivos presupuestarios.

      En este terreno, se han puesto en marcha ya instrumentos fundamentales como el Plan de Pago a Proveedores o el Fondo de Liquidez para las Comunidades Autónomas, que permiten a las Administraciones Territoriales hacer frente a sus deudas y necesidades financieras, siempre y cuando cumplan con unos requisitos de ordenación de sus cuentas.

      Autoridad Fiscal Independiente 

      Además, para reforzar este compromiso se introducen nuevos mecanismos de control y transparencia presupuestarios. Por un lado, en el primer trimestre de 2013, se creará una Autoridad Fiscal Independiente que velará por el estricto cumplimiento de la normativa presupuestaria. Para ello, la Autoridad llevará a cabo un seguimiento continuo sobre el diseño, la implementación y la ejecución de los presupuestos, permitirá detectar de forma temprana las posibles desviaciones y, en su caso, realizar las advertencias convenientes. Por otro lado, y para incrementar la transparencia, se establece que a partir de ahora los datos de ejecución presupuestaria, en Contabilidad Nacional, de las Comunidades Autónomas se comunicarán de forma mensual.

      La transparencia y la responsabilidad en la gestión de los recursos públicos quedarán reforzadas también con aprobación de la Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno.

      Déficit público 

      Más allá de las nuevas reglas de gasto, se establecen también nuevas medidas para avanzar en la necesaria reducción del déficit público. Desde el punto de vista de los gastos, se avanzará en la austeridad y eficiencia de las Administraciones Públicas, de forma que la Administración General del Estado seguirá aplicando medidas para mejorar la gestión del patrimonio inmobiliario, como un Plan de Enajenación de Inmuebles Rústicos, o extender las centrales de compras de bienes y servicios. Las Administraciones Territoriales, por su parte, deberán cumplir los ajustes previstos en sus respectivos Planes Económico-Financieros, entre los que se incluye la reducción del número de empresas y fundaciones públicas, en línea con el Plan de Redimensionamiento que está aplicando el Gobierno central en este ámbito.

      Por lo que respecta a los ingresos, el Gobierno ha llevado a cabo ya una importante revisión de las figuras tributarias, incluyendo una nueva fiscalidad energética y medioambiental. Continuando con esta revisión, se recogen ahora nuevas medidas impositivas, como la modificación de la tributación por IRPF (para ajustar la tributación por plusvalías obtenidas a corto plazo, eliminar la deducción por compra de vivienda o establecer un nuevo gravamen para premios de Loterías y Apuestas del Estado superiores a 2.500 euros) y nuevas medidas en el Impuesto sobre Sociedades, para la reforma del régimen de amortización.

      Además, para incrementar los ingresos, erradicar el fraude y favorecer la equidad, en este último trimestre del año se aprobarán la nueva Ley de Prevención y Lucha contra el Fraude Fiscal, la Ley de lucha contra el Empleo Irregular y el Fraude a la Seguridad Social y la reforma del Código Penal. Este paquete normativo contra el fraude aporta importantes novedades, como la limitación a 2.500€ de los pagos en efectivo en operaciones.

      Reforma del Sistema Financiero 

      Como segunda línea estratégica fundamental, la Reforma del Sistema Financiero continuará con la aplicación prevista en los Reales Decretos-Leyes aprobados, en lo que se refiere a los planes de reestructuración y resolución de entidades, y se verá reforzada con un nuevo marco normativo coherente con la Unión Europea, incluyendo el desarrollo reglamentario y puesta en marcha de la sociedad de gestión de activos, que se llevará a cabo antes de final de año.


      REFORMA ESTRUCTURALES

      La tercera gran línea de la Estrategia Española de Política Económica la constituyen las reformas estructurales previstas para el próximo semestre.

      Mercado laboral y política de empleo 

      El Gobierno continuará avanzando en la implementación de la reforma del mercado laboral y la revisión de las políticas de empleo. En este ámbito, las principales novedades se centrarán en el impulso a la formación profesional, con el desarrollo reglamentario del contrato para la formación y el aprendizaje y el establecimiento de las bases para la implantación de un modelo de formación profesional de carácter dual. Para favorecer la empleabilidad, también se reforzará la intermediación laboral, con una mayor colaboración público-privada en el ámbito de los Servicios Públicos de Empleo. Además, se llevará a cabo una amplia evaluación de las políticas activas de empleo -en la línea del seguimiento de los resultados de la reforma laboral que llevará a cabo el Gobierno-, para determinar los futuros objetivos prioritarios y concentrar los recursos en la inserción laboral de las personas con mayor dificultad para encontrar un empleo. En coherencia con este objetivo, se aprobará, antes de finalizar el año, la Estrategia de Empleo y Emprendimiento Joven.

      Educación 

      En este sentido, además, se recoge como prioritaria la Reforma de la Educación, con base en la Ley Orgánica para mejorar la Calidad Educativa, que supone una reforma integral del sistema, para reducir el abandono, favorecer la capacitación y la empleabilidad de los jóvenes españoles.

      Pensiones 

      Ambas reformas, laboral y educativa, determinan en gran medida la creación de empleo en nuestro país y, con ello, la sostenibilidad del sistema de pensiones, que constituye una prioridad fundamental para el Gobierno, más todavía en un entorno económico que provoca la caída de la ratio del número de cotizantes por pensionista. En este sentido, en este mismo trimestre se remitirá a la Comisión del Pacto de Toledo una propuesta de regulación del factor de sostenibilidad, en cumplimiento de la Ley 27/2011, para permitir una revisión de los parámetros del sistema de pensiones -como la esperanza de vida- para asegurar su viabilidad. Además, se incorporarán nuevas medidas para acercar la edad real a la edad legal de jubilación, modificando la regulación de la jubilación parcial y anticipada. Para contribuir a la sostenibilidad del sistema se reformará también la normativa sobre Mutuas de Accidentes de Trabajo y Accidentes Profesionales, modernizando su funcionamiento y gestión, para alcanzar un mayor nivel de eficacia.

      Sector público 

      En el marco de la sostenibilidad de los servicios públicos, se avanzará también en las líneas prioritarias de la Reforma del Sector Público. A los instrumentos incorporados en la legislación estatal para racionalizar los servicios de sanidad, educación y dependencia o la gestión de las televisiones autonómicas, se sumarán las actuaciones previstas en los Planes Económico-Financieros aprobados para todas las Comunidades Autónomas, así como la aprobación de la nueva Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que delimitará las competencias municipales y evitará duplicidades, al tiempo que reducirá las estructuras administrativas (Mancomunidades y Entidades Locales Menores), previendo además una limitación del número de concejales en la reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General.

      Unidad de Mercado 

      Desde el punto de vista de la mejora de la competitividad, la flexibilidad y la capacidad de crecimiento de la economía española, se plantea un amplio programa de reformas para el próximo semestre. En primer lugar, se mejorará el marco regulatorio y de supervisión sobre la base de dos grandes Leyes: la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado, para asegurar la libre circulación de bienes y prestación de servicios en todo el territorio nacional, reduciendo los costes derivados de la fragmentación del mercado interior; y la Ley de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para unificar en una única instancia las funciones de los organismos supervisores, simplificando procedimientos y favoreciendo el correcto funcionamiento de los mercados.

      Plan de Emprendedores 

      Para lograr una mayor competitividad, reducir el desempleo y dinamizar la economía, se aprobará en el próximo semestre un Plan de Emprendedores que favorezca la creación, desarrollo y expansión de las pequeñas y medianas empresas de nuestro país. Así, se creará la figura del emprendedor de responsabilidad limitada, se facilitará la segunda oportunidad en la creación de nuevos negocios y se impulsarán nuevas formas de financiación alternativa a la bancaria. Asimismo, se creará la Agencia de Internacionalización, que aprovechará las sinergias de los distintos instrumentos públicos para facilitar las exportaciones españolas y la captación de inversión extranjera, y se avanzará en la puesta en marcha el Plan Nacional e Integral de Turismo con su primera evaluación, así como otras medidas de potenciación de este sector estratégico.

      Ciencia 

      En el ámbito de la Ciencia y la Innovación, se prevé una nueva planificación de las estrategias españolas de Ciencia, Tecnología e Innovación, y la creación de una Agencia Estatal para la Investigación, que gestionará, financiará y evaluará la actividad científica de carácter público.

      Competencia 

      Con el fin de incrementar la competencia, se prevén también una Ley de Medidas en el ámbito del ejercicio profesional, en línea con lo establecido en las recomendaciones del Semestre Europeo 2012-2013; nuevas actuaciones para avanzar en la liberalización del sector de las telecomunicaciones, con una nueva Ley General de Telecomunicaciones; en el sector del transporte (liberalización del tráfico de viajeros nacional por ferrocarril y medidas para permitir la entrada de capital privado en AENA), y en el sector de la energía (con una nueva Ley del Sector Eléctrico).

      Mercado inmobiliario 

      También se adoptarán medidas para la dinamización del mercado inmobiliario, sobre la base de dos nuevos instrumentos normativos: la Ley de Medidas de Flexibilización y Fomento del Mercado de Alquiler de Viviendas o la Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas.

      Sector primario 

      Por último, en el próximo semestre se aprobarán medidas de apoyo al sector primario, que conduzcan no sólo el equilibrio y la transparencia en el funcionamiento de la cadena alimentaria (Ley de medidas para la mejora de la cadena alimentaria), sino también a impulsar el crecimiento y la internacionalización de este sector.

  • Rajoy traicionado y herido de muerte pero culpable de todo.

    España debe irse del euro.

    Alfredo R. Mendizabal.- Este fin de semana la prensa internacional echa humo, chispas, pestes. Echa humo por lo que algunos consideran alarmante situación en España, hundida económicamente, con estallidos de protesta en las calles y con peligro de secesión y desintegración como Estado. Así lo ven. Echa chispas por la ansiedad de saber si Rajoy va a pedir el rescate o los mercados van a seguir con su acoso. Y echan pestes en particular contra Alemania y sus socios Holanda y Finlandia por renegar de un acuerdo que aliviaba un tanto la situación de los bancos y la del déficit de España. De todas estas reacciones está compuesto el titular que encabeza estas líneas. Para empezar por algún sitio dentro de la montaña de informaciones y artículos sobre España, mensaje por partida doble a Rajoy: que España se vaya del euro. Jeremy Warner lo dice claramente en The Daily Telegraph: ‘España debe irse del euro’. Paul Krugman es menos drástico en su columna de The New York Times pero utiliza el mismo argumento: ‘La locura de la austeridad en Europa: a menos que España se vaya del euro, un paso que nadie quiere dar, está condenada a años de alta tasa de desempleo’.

    Son dos columnas de las cinco más interesantes aparecidas en las últimas horas. Una de ellas se publica en el número del semanario The Economist que sale a los kioscos este fin de semana. Título: ‘La cólera en España’. Sumario: ‘Con protestas y una amenaza secesionista, los problemas de España están aumentando; mejor un rescate ahora que más tarde’. Compara las protestas blandengues de los indignados el año pasado y dice que ahora han dejado aparte su moderación. Eso y la presión de Cataluña por la independencia ‘dejan a España a merced de fuerzas peligrosas, justo cuando los problemas surgen por todas partes en la eurozona. Los inversores han emprendido el vuelo. ‘A menos que tomen medidas el presidente español y sus colegas en Europa, la moneda única estará pronto de nuevo en riesgo’.

    Sigue The Economist: Las protestas y la deriva catalana ‘golpean a España en un mal momento. Su recesión no tiene visos de terminar’. ‘La secesión se arriesga a zambullir en la quiebra a lo que quede de España’. La independencia no será pronto, si es que se produce. Pero la situación creará una ‘prolongada incertidumbre justo cuando España necesita garantizar a los mercados de deuda y a los Gobiernos de la eurozona que sus problemas son manejables’. ‘Al decidir desafiar a Rajoy en estos momentos, los catalanes juegan con fuego’, porque su región está en quiebra. Eso no libra al presidente Rajoy de su responsabilidad, porque ‘el regionalismo es una expresión de descontento, igual que el apoyo a los populismos en Europa’.

    Más estopa a Rajoy en las líneas siguientes del mismo artículo: ‘Pese a su mayoría absoluta y a un control sin precedentes sobre las autonomías, Rajoy ha sido una decepción. Ha perdido un tiempo precioso, le ha faltado ambición y ha fracasado en el intento de convencer a su gente de que tiene soluciones para sus problemas’. La mejor arma de Rajoy contra la fisión regional es que funcione el Gobierno central. Debería aceptar que España necesitará la ayuda del Banco Cenral Europeo, lo que significa el sometimiento del país a un programa oficial de rescate. ‘Rajoy teme perder la cara, pero la alternativa es una humillación mayor más tarde con un menor beneficio, cuando España pasa por problemas más profundos y su propia autoridad ha disminuido’. Hasta esta semana, los responsables europeos pensaban que la crisis del euro estaba por fin bajo control: ‘Los nuevos indignados de España han hecho añicos esa ilusión’.

    Segundo artículo de fondo: un editorial de Financial Times titulado ‘Las muchas crisis a las que se enfrenta España’. Así comienza: ‘Lo que empezó como una tormenta económica ha estallado en una crisis política en toda su dimensión’. A través de descontento popular y protestas separatistas, España ha ido dando tumbos hacia una encrucijada: ‘Sin una acción decisiva por parte del Gobierno, el acuerdo democrático postfranquista corre peligro’. El presupuesto 2013 no cambia nada, porque sigue insistiendo en ‘la excesiva austeridad que propugna la eurozona pero que está empeorando la crisis’. Sobre los recortes, recrimina un poco a Montoro el que dijera que es un presupuesto ‘claramente social’, cuando de hecho ese aumento del coste del gasto social refleja el aumento del sufrimiento, con más parados; además, ese aumento equivale más o menos a la subida de 9.700 millones en intereses de la deuda.

    Pero cree que el presupuesto no tiene por qué hacer que los mercados abandonen sus esperanzas de que España pueda sortear la crisis, porque aunque no todo lo necesario, es cierto que hay otras medidas como la liberalización energética que deberían conducir a una economía más saneada. Igual que los esfuerzos para una mayor transparencia y eficiencia del gasto público, como la creación de una autoridad fiscal independiente. Sin embargo, dado que la corriente actual en la eurozona es como es, ‘sería vano esperar una política más alegre que permitiera respirar a la economía al tiempo que se adapta a reformas estructurales’. La cuestión aquí es si los imperativos políticos de la unión monetaria son compatibles con las presiones políticas como los acontecimientos en Cataluña.

    Frase con pretensión de solemnidad: ‘Bajo el martillo de la austeridad, la unidad nacional y la cohesión social se están desmoronando’. La gestión de la crisis por parte de Rajoy, vista desde Cataluña y otras regiones más independientes, ‘parece que intenta a todas luces acentuar el control central’. En este punto critica lo que llama ‘intransigente respuesta’ de Madrid al referéndum que pide Artur Mas, porque ‘corre el riesgo de desatar una crisis constitucional’. Por todo esto le carga al presidente las culpas de lo que está pasando: ‘Rajoy debe asumir la responsabilidad por el estado de su país’. Se le dio una mayoría absoluta aplastante y tenía autoridad para liderar ‘una España unida durante la crisis’. En lugar de eso, ‘su Gobierno ha jugado al ejercicio partidista más que a conseguir consensos’.

    El último párrafo es más práctico. ‘Los stress tests de los bancos y la reciente marcha atrás sobre el mecanismo (adoptada en una reunión tripartita Alemania-Holanda-Finlandia), justifican parcialmente que Rajoy se muestre tímido a la hora de decir si va a necesitar también un rescate total. Pero ‘a medida que el clima político se envenena y las perspectivas de crecimiento disminuyen todavía más, no es una decisión que pueda posponerse mucho tiempo’.

    Tercer artículo: una columna del especialista de The Daily Telegraph en asuntos de La Unión Europea, Ambrose Evans-Pritchard. Escribe por segundo día consecutivo sobre lo mismo, pero ahora con más claridad, según reza el título: ‘La traición de Europa a España’. Se refiere a la reunión Alemania-Holanda-Finlandia en la que se decidió que el dinero del MEDE no pueda usarse para recapitalizar directamene bancos con activos tóxicos anteriores o ‘heredados’. Es una traición a España y a Rajoy. Cuenta cómo Rajoy tuvo que hacer de tripas corazón y tragarse las condiciones ‘altamente intervencionistas’ que le impusieron cuando solicitó el rescate bancario de hasta 100.000 millones. Pero ese pacto ‘ha sido roto’ por tres países, lo que siembra dudas sobre si a partir de ahora hay que creer en la palabra de Angela Merkel.

    Evans-Pritchard también sugiere la posibilidad de la salida de España del euro, pero a nivel teórico y referida a que si Rajoy no tuvo más opción que pedir el rescate de los bancos, había voces que le calentaban las meninges con la idea de recuperar para España el control y soberanía de su política monetaria y de cambios: ‘Tal secuencia de acontecimientos podría ser desastroso para España o no serlo, pero sería fatal con seguridad para los bancos alemanes y holandeses’, e incluso podría llegar al colapso de la unión monetaria.

    Frente a quienes acusan a España de haber gastado demasiado y haber creado una burbuja gigantesca, Evans-Pritchard cree que fue una ‘joint venture’, porque los alemanes bien que inundaron los países del sur con dinero barato. Así que por un lado Berlín es tan culpable como Madrid en la gestación de la burbuja, y cuando ha estallado y hacen falta soluciones, vuelve a fallar. Lo peor es que al ponerse en duda lo acordado por escrito hace tres meses, se ha roto una pieza clave de la operación que ha permitido el alivio de la presión los últimos días.

    Dos frases finales truculentas. Una: ‘La autoridad de Rajoy se está desmoronando. Un 84% de los españoles han perdido la confianza en su liderazgo. La actual marcha de los acontecimientos no permite esperanzas’. Y dos:’La tentación de decirle a los alemanes y holandeses que se vayan al infierno y desconectar de sus sistemas bancarios debe estar creciendo con fuerza. Hombres desesperados hacen cosas desesperadas’.

    Las dos últimas columnas son las mencionadas al principio con el consejo a Rajoy para salir del euro. Jeremy Warner cree que ‘Rajoy está ya herido de muerte’ y enumera tres elementos que marcan este momento: uno, que ‘España se viene abajo como Estado con las costuras regionales que están reventando; dos, que ‘la nada santa alianza de Alemania, Holanda y Finlandia se ha vuelto atrás de los acuerdos sobre el rescate bancario’; y en tercer lugar, que Rajoy ‘se ha enrocado demasiado en no pedir ayuda’, y ahora no hay posibilidad de que cumpla con el déficit. Por lo tanto, en la tesitura actual ‘no tiene opciones excepto irse del euro’. Fuera de irse de la unión monetaria y de ‘incurrir en default de sus deudas en euros, que por el momento incluso los catalanes que se han rebelado parece que no quieren, ¿hay otra salida?’. Contestación: ‘La respuesta cada vez se ve más probable, no. Aunque los costes a corto plazo serían profundos, España debe dejar la moneda única. España está condenada si se va, pero estará condenada eternamente si se queda. Tal como está la política de la eurozona, no ofrece una convincente vuelta a la prosperidad’.

    En cuanto al Premio Nobel Pual Krugman, ha abandonado por un día su campaña a favor de Obama con demoledoras críticas a las propuestas económicas de Mitt Romney. Sólo por sentirse bien con sus análisis anteriores, recuerda que ya anunció que iba a pasar lo que está pasando: que ‘la austeridad ha llegado demasiado lejos’ y es un tiro por la culata de Europa. Así se explican las algaradas en Grecia y en España. Pero el problema principal de la crisis, sobre todo en España, no era el gasto y el despilfarro, sino la burbuja inmobiliaria y la pérdida de competitividad. Su última frase es otro mensaje, esta vez a Merkel: ‘Si Alemania quiere salvar el euro de verdad, debería dejar que el Banco Central Europeo hiciera lo que haga falta para rescatar a los países deudores, y hacerlo sin exigir más sacrificios sin sentido’.

    De propina, otras cuatro crónicas: En The Independent: ‘España está llegando al punto de ruptura con otra ronda de recortes por la crisis: un ahorro presupuestario de 40.000 millones para satisfacer a sus socios europeos atizará crecientes demandas de independencia.’ En The Guardian: ‘España se encamina a una confrontación con el parlamento catalán: la vicepresidenta dice que el Gobierno se resistirá a todo intento de referéndum unilateral sobre la indepedencia’. En Handelsblatt: ‘Mariano Rajoy, el gallego frágil; parece que se le va el país de las manos pero ahora ha pasado a la ofensiva, aunque los españoles están hartos con su gestión de la crisis. Otro artículo: el Gobierno quiere reducir drásticamente el déficit con ajustes rigurosos pero la situación de los bancos es desesperada’.

    * * *

    Viernes apasionado. Mucho. Con los Presupuetos y con todo lo demás. Tres diarios de alcance nacional (El País, El Periódico y La Gaceta) y al menos un digital, Vozpopuli, coinciden en usar el mismo verbo para titular: los intereses ‘se comen’ el Presupuesto, los recortes, los ingresos de la subida del IVA, el ajuste. Otros dicen que es ‘economía de guerra’ (Semanal Digital) o es el ‘deber cumplido (La Razón), o destacan la subida de impuestos, o el aumento de gasto total y para becas pensiones e intereses. Todos llaman la atención con mayor o menor alarma por tenerse que tocar la hucha de las pensiones.

    Algunos análisis, columnas y opiniones:

    Editorial en La Razón: Contundencia y credibilidad; un auténtico vendaval de nuevas medidas y reformas, un completo catálogo destinado a culminar la reforma laboral, fortalecer la unidad de mercado, vigilar las desviaciones fiscales, adelgazar las administraciones públicas y liberalizar sectores para que haya mayor competencia.

    Editorial en Libertad Digital: Presupuestos Generales: ni austeridad ni credibilidad; estos PGE no son, ni mucho menos, lo que precisamos en la gravísima situación en que nos encontramos. Juan Ramón Rallo en el mismo medio: Rajoy claudica: no, no son los presupuestos más austeros de la historia, sino los presupuestos más irresponsables de la historia.

    José Hervás en Capital Madrid: El Gobierno, obligado a acudir al fondo de pensiones: los Presupuestos evidencian que el sistema público de pensiones está en peligro.

    Santiago Niño Becerra en La Carta de la Bolsa: Cosas – 60: No son unos presupuestos de crisis porque no reflejan la realidad: hasta el que no se entera de nada sabe que la economía española va a decrecer más del 0,5% el año que viene; y no son para salir de la crisis porque esos presupuestos no contibuyen en nada al crecimiento, que es uno de los dos superproblemas que tiene España (el otro es que no puede pagar todo lo que debe).

    Carlos G. Palacios en Diario Crítico: ¿Podrá España vivir con estos Presupuestos?: funcionarios, parados y jóvenes, los grandes sacrificados de esta crisis.

    Editorial en El Pais: Demasiadas dudas; el Presupuesto para 2013 anunciado ayer no es el adecuado para conseguir el objetivo de déficit.

    Casimiro García-Abadillo en El Mundo: Las previsiones de ingresos adelantadas por Montoro parecen bastante voluntaristas. Federico Jiménez Losantos en elmismo diario: Ningún Gobierno de izquierda ha subido tanto los impuestos y facilitado más heroína gratis a los adictos al gasto público.

    Editorial en La Vanguardia: Unos presupuestos optimistas; dejaron en el aire la necesidad de un rescate suave, pero en cualquier caso el Gobierno se aseguró la mayor autoridad posible.

    Editorial en El Periódico: Presupuestos: desgana y más recortes; se acentúa la imprsión de que el Gobierno va a remolque de los acontecimientos.

    Sara Olivo en Hispanidad: PGE 2013: entre deuda y subsidios se nos van los dineros. Eulogio López en el mismo medio: A los funcionarios no hay que pagarles menos, hay que hacerles trabajar más.

    Editorial en Cinco Días: Presupuestos sin margen de maniobra

    Fernando Glez. Urbaneja en Republica.com: Presupuestos para no dormir: requiere mucha autoridad moral que no tiene nadie en este gobierno, como no la tuvo el anterior. José Oneto en el mismo medio: Unos Presupuestos en medio de una grave crisis institucional: no se han controlado y reducido los gastos de las Autonomías, el gran problema con el que ni el Gobierno ni la oposición quieren enfrentarse. Primo González en el mismo medio: Arañazo a las pensiones: es posiblemente la peor noticia económica de los últimos meses, aunque ya se esperaba.

    Editorial en El Imparcial: Todavía en la España de Zapatero; el Gobierno debería haber hecho el mismo esfuerzo por no cargar a los ciudadanos con más impuestos, haciendo una reforma verdadera y temprana del coste de los servicios públicos y una racionalización de la Administración.

    Y viernes de Oliver Wyman:

    El Confidencial: Alemania exige más recortes en banca el próximo 2013 para inyectar la ayuda: Moncloa teme que los fondos para sanear el sistema financiero computen como déficit, por Eduardo Segovia).

    Vozpopuli: Oliver Wyman calcula un exceso de capital en BBVA y Santander en torno a 25.000 millones: la diversificación del negocio de ambas entidades explica que se dispare su solvencia en el escenario estresado del ejercicio de Oliver Wyman. El exceso de capital de la banca sana rondará los 32.000 millones. Las necesidades de capital del resto del sector podrían superar los 62.000 millones (por Miguel Alba).

    El Boletín: Oliver Wyman coloca a Liberbank, Caja 3, BMN y Caja España Duero al borde de la nacionalización (por E.B.).

    Capital Madrid: La Banca tendrá que cerrar más de 7.000 sucursales hasta 2014: el ajuste supone el 18% sobre el número de oficinas actuales y supera al ya realizado entre 2008 y 2011 por el sector; el informe de Oliver Wyman, que hoy se publica, será determinante para el ajuste de la red y las fusiones que se acometan, por José Luis Marco).

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    Todo esto, y más, en los enlaces aquí abajo: sólo tiene que pinchar en cada uno de los títulos para que el enlace le lleve a la información o artículo original elegido. Al pinchar en la cabecera de cada medio, el enlace le llevará a la página inicial del mismo.

    Economía/Reformas/Rescate

    CapitalMadrid 

    ·         Hacienda y la cautela de fondos y Banca reducen a la mitad la inversión en infraestructura hasta 2024: el 60% de la inversión se financiará a través de Adif y AENA, cuya deuda no computa en las estadísticas de Bruselas; el capital privado sólo aportará el 16% de los cerca de 110.000 millones del programa, por Jorge Chamizo

    ·         El Gobierno, obligado a acudir al fondo de pensiones: los Presupuestos evidencian que el sistema público de pensiones está en peligro, por José Hervás

    ·         La Banca tendrá que cerrar más de 7.000 sucursales hasta 2014: el ajuste supone el 18% sobre el número de oficinas actuales y supera al ya realizado entre 2008 y 2011 por el sector; el informe de Oliver Wyman, que hoy se publica, será determinante para el ajuste de la red y las fusiones que se acometan, por José Luis Marco

    ·         Industria presentará una nueva ley Eléctrica antes de fin de año: una vez conocido el déficit de tarifa anual, por C. M.

    El País 

    ·         El pago de los intereses de la deuda se come todos los recortes de gasto: los Presupuestos de 2013 prevén una recesión del 0,5% y un paro del 24,3%; la Seguridad Slcial utilizará por primera vez el fondo de reserva par pagar las pensiones, que suben el 1%; el Estado gravará al 20% los premios de las loterías, por J. Sérvulo González (pdf primera plana)

    ·         Rajoy se aferra a las pensiones y gana tiempo en la precampaña gallega, por Carlos E. Cué

    ·         Bruselas dice que las reformas de España van más allá de lo que pedía: el comunicado no entra a valorar los recortes contenidos en los Presupuestos presentados por el Gobierno popular, por Luis Doncel

    ·         Editorial: Demasiadas dudas; el Presupuesto para 2013 anunciado ayer no es el adecuado para conseguir el objetivo de déficit

    El Mundo 

    ·         Al filo de lo imposible: el Gobierno presenta unos Presupuestos con incrementos en la recaudación de IRPF e IVA, pese a seguir la recesión y la caída del empleo y el consumo

    ·         Guindos anuncia 43 medidas para relanzar la economía

    ·         Las previsiones de ingresos adelantadas por Montoro parecen bastante voluntaristas, por Casimiro García-Abadillo

    ·         Ningún Gobierno de izquierda ha subido tanto los impuestos y facilitado más heroína gratis a los adictos al gasto público, por Federico Jiménez Losantos

    El Confidencial 

    ·         Así son los presupuestos: nuevos impuestos para frenar la sangría de la deuda pública: las empresas pagarán un 5% por actualizar sus balances, por Carlos Sánchez

    ·         Alemania exige más recortes en banca el próximo 2013 para inyectar la ayuda: Moncloa teme que los fondos para sanear el sistema financiero computen como déficit, por Eduardo Segovia

    Hispanidad 

    ·         PGE 2013: entre deuda y subsidios se nos van los dineros, por Sara Olivo

    ·         A los funcionarios no hay que pagarles menos, hay que hacerles trabajar más, por Eulogio López

    La Carta de la Bolsa

    ·         Cosas – 60: No son unos presupuestos de crisis porque no reflejan la realidad: hasta el que no se entera de nada sabe que la economía española va a decrecer más del 0,5% el año que viene; y no son para salir de la crisis porque esos presupuestos no contibuyen en nada al crecimiento, que es uno de los dos superproblemas que tiene España (el otro es que no puede pagar todo lo que debe), por Santiago Niño Becerra

    Diario Crítico 

    ·         ¿Podrá España vivir con estos Presupuestos?: funcionarios, parados y jóvenes, los grandes sacrificados de esta crisis, por Carlos G. Palacios

    El Confidencial Digital 

    ·         Las inquietantes cifras del crimen organizado en España: 662 grupos mafiosos detectados, 25.000 millones de negocio. El año pasado se desarticularon 383 bandas

    ·         El Gobierno no tolerará desviaciones del déficit a las autonomías que pidan auxilio al Estado: entregará el dinero del rescate a plazos para cortar el grifo en cuanto incumplan

    El Economista 

    ·         El Gobierno crea más impuestos y elude recortar la Administración

    El Imparcial 

    ·         Economía ‘de guerra’: España no está para milagros de los panes y los peces como los que simulaba Zapatero; con la soga de los intereses de la deuda al cuello, el Gobierno ha hecho malabares para garantizar el Estado del Bienestar en los Presupuestos

    ·         Editorial: Todavía en la España de Zapatero; el Gobierno debería haber hecho el mismo esfuerzo por no cargar a los ciudadanos con más impuestos, haciendo una reforma verdadera y temprana del coste de los servicios públicos y una racionalización de la Administración.

    Libertad Digital 

    ·         El Gobierno aumenta el gasto público y los impuestos en 2013: los Presupuestos contemplan un aumento del gasto del 5,6% y del 4% en ingresos mediante subidas fiscales, por D. Soriano / M. Llamas

    ·         La versión del Gobierno: «Sí y sí» al control del déficit y presión a las CCAA: el Gobierno, tras recordar la ayuda ya en marcha, pide a las CCAA eliminar fundaciones y empresas públicas. Admite que aún queda mucho por hacer, por Pablo Montesinos

    ·         Editorial: Presupuestos Generales: ni austeridad ni credibilidad; estos PGE no son, ni mucho menos, lo que precisamos en la gravísima situación en que nos encontramos

    ·         Rajoy claudica: no, no son los presupuestos más austeros de la historia, sino los presupuestos más irresponsables de la historia, por Juan Ramón Rallo

    Expansión 

    ·         Más carga fiscal: el aumento de los impuestos a empresas y particulares supone 4.375 millones

    ·         Bruselas vigila los movimientos del Estado español en grupos de energía, por Miguel Ángel Patiño

    ·         El Banco de España dirá qué activos de cada entidad pasan al banco malo, por Salvador Arancibia

    Cinco Días 

    ·         Las cuentas de la tijera: el Presupuesto de 2013 intensifica los recortes para cuadrar el déficit; el gasto soporta el grueso del ajuste, salvo jubilación e intereses

    ·         Oliver Wyman suaviza sus duras exigencias para la banca

    ·         Editorial: Presupuestos sin margen de maniobra

    Periodista Digital 

    ·         El pim pam pum a Rajoy queda muy progre y transmite buen rollito: con tanta «cera» a Passos, Samaras, Monti y Rajoy, la Merkel y sus eurocómplices se frotan las manos; la Europa mediterránea debe dar un puñetazo en Bruselas, por Javier González Méndez

    La Vanguardia 

    ·         Editorial: Unos presupuestos optimistas; dejaron en el aire la necesidad de un rescate suave, pero en cualquier caso el Gobierno se aseguró la mayor autoridad posible

    La Razón 

    ·         Deber cumplido: Bruselas elogia el ‘ambicioso’ plan de reformas anunciado ayer por el Gobierno; la vicepresidenta presenta unos Presupuestos austeros ‘en tiempo de crisis y para salir de la crisis’ (pdf portada)

    ·         Editorial: Contundencia y credibilidad; un auténtico vendaval de nuevas medidas y reformas, un completo catálogo destinado a culminar la reforma laboral, fortalecer la unidad de mercado, vigilar las desviaciones fiscales, adelgazar las administraciones públicas y liberalizar sectores para que haya mayor competencia

    ABC 

    ·         ‘Unos presupuestos para salir de la crisis’: el Gobierno anuncia un ajuste de 14.000 millones y Bruselas dice que las medidas van más allá de lo que pedían

    ·         Editorial: Austeridad y reformas; los Presupuesos son un acierto y se constata en el hecho de que Bruselas se apresuró a aplaudir este ‘ambicioso’ proyecto

    Economía Digital 

    ·         El Gobierno pasa el examen de la Troika: el Ejecutivo toma medidas concretas para incentivar la economía, crear empleo y cumplir con el objetivo de déficit. El objetivo prioritario, evitar el ‘rescate’, por Ramón Roca

    El Periódico 

    ·         Los intereses se comen el Presupuesto español: Bruselas aplaude las cuentas y las nuevas reformas

  • Técnicos de Hacienda … RESPONDEN:¿Qué reclama Cataluña con el pacto fiscal y cuáles son su competencias actuales?

    La intención del Generalitat de Catalunya de sellar un pacto fiscal con el Gobierno central ha suscitado dudas sobre en qué estado se encuentran actualmente las competencias del Gobierno catalán respecto a la gestión tributaria. Intentaremos arrojar un poco de luz sobre este tema.

    Cataluña, tal y como reconoce su Estatuto de Autonomía en el artículo 202, dispone de “recursos financieros suficientes” para el “adecuado ejercicio de su autogobierno”, aunque no todos los recursos los obtiene por la misma vía ni tiene la misma autonomía sobre ellos. Existen dos grandes bloques: los impuestos, tasas y contribuciones propios de la comunidad y aquellos tributos estatales cedidos total o parcialmente a Cataluña.

    En el caso de los impuestos sobre los que Cataluña tiene competencias plenas, la Generalitat canaliza su gestión, recaudación, liquidación e inspección a través de la Agencia Tributaria de Cataluña, creada en 2008, un modelo que también se ha implantado en Galicia y Andalucía. Esta Agencia gestiona, por tanto, los impuestos propios de la comunidad, pero el Estado sigue gestionando los tributos estatales recaudados en Cataluña, aunque sin perjuicio de que Hacienda delegue en la Generalitat la gestión de ciertos impuestos.

    En el Estatuto también está contemplada la creación de un Consorcio Tributario Catalán, que permitiría trabajar conjuntamente al Estado y la Generalitat en la gestión de impuestos pero sin modificar las competencias que ambas administraciones tienen atribuidas en la actualidad. Lo que busca el pacto fiscal reclamado por el Ejecutivo de Artur Mas es lograr un modelo tributario similar al de País Vasco y Navarra, conocido como concierto, y que consiste en un sistema en el que es la propia comunidad autónoma la que recauda y gestiona todos los tributos de su ámbito territorial.

    El choque entre Gobierno central y catalán se produce porque la Constitución Española solo reconoce, a través del respeto a los derechos históricos de los territorios forales, un modelo de concierto económico y fiscal para País Vasco y Navarra, pero no para el resto de comunidades, entre las que no se puede producir ningún tipo de discriminación en la gestión de los recursos económicos. La reivindicación catalana llega, además, en un momento en el que Cataluña tiene que afrontar un alto déficit, lastrado por su elevado endeudamiento.

    Contesta Carlos Cruzado,   Presidente de los Técnicos de Hacienda (GESTHA)
  • La banca, el fraude fiscal y el New York Times

    El New York Times ha ido publicando una serie de artículos sobre Emilio Botín, presentado por tal rotativo como el banquero más influyente de España, y Presidente del Banco de Santander, que tienen inversiones financieras de gran peso en Brasil, en Gran Bretaña y en Estados Unidos, además de en España. En EEUU el Banco de Santander es propietario de Sovereign Bank.

    Lo que le interesa al rotativo estadounidense no es, sin embargo, el comportamiento bancario del Santander, sino el de su Presidente y el de su familia, así como su enorme influencia política y mediática en España. Un indicador de esto último es que ninguno de los cinco rotativos más importantes del país ha citado o hecho comentarios sobre esta serie de artículos en el diario más influyente de EEUU y uno de los más influyentes del mundo. Es de suponer que si se escribieran artículos semejantes, por ejemplo, sobre el Presidente Zapatero, tales reportajes serían noticia. No así en el caso Emilio Botín.

    Una discusión importante de tales artículos es el ocultamiento por parte de Emilio Botín y de su familia de unas cuentas secretas establecidas desde la Guerra Civil en la banca suiza HSBC. Por lo visto, en las cuentas de tal banco había 2.000 millones de euros que nunca se habían declarado a las autoridades tributarias del Estado español. Pero, un empleado de tal banco suizo, despechado por el maltrato recibido por tal banco, decidió publicar los nombres de las personas que depositaban su dinero en dicha banca suiza, sin nunca declararlo en sus propios países. Entre ellos había nada menos que 569 españoles, incluyendo a Emilio Botín y su familia, con grandes nombres de la vida política y empresarial (entre ellos, por cierto, el padre del President de la Generalitat, el Sr. Artur Mas).

    Según el New York Times, esta práctica es muy común entre las grandes familias, las grandes empresas y la gran banca. El fraude fiscal en estos sectores es enorme. Según la propia Agencia Tributaria española, el 74% del fraude fiscal se centra en estos grupos, con un total de 44.000 millones de euros que el Estado español (incluido el central y los autonómicos) no ingresa. Esta cantidad, por cierto, casi alcanza la cifra del déficit de gasto público social de España respecto la media de la UE-15 (66.000 millones de euros), es decir, el gasto que España debería gastarse en su Estado del Bienestar (sanidad, educación, escuelas de infancia, servicios a personas con dependencia, y otros) por el nivel de desarrollo económico que tiene y que no se gasta porque el Estado no recoge tales fondos. Y una de las causas de que no se recojan es precisamente el fraude fiscal realizado por estos colectivos citados en el New York Times. El resultado de su influencia es que el Estado no se atreve a recogerlos. En realidad, la gran mayoría de investigaciones de fraude fiscal de la Agencia Tributaria se centra en los autónomos y profesionales liberales, cuyo fraude fiscal representa –según los técnicos de la Agencia Tributaria del Estado español- sólo el 8% del fraude fiscal total.

    Es también conocida la intervención de autoridades públicas para proteger al Sr. Emilio Botín de las pesquisas de la propia Agencia Tributaria. El caso más conocido es la gestión realizada por la ex Vicepresidenta del Gobierno español, la Sra. De la Vega, para interrumpir una de tales investigaciones. Pero el Sr. Botín no es el único. Como señala el New York Times, hace dos años, César Alierta, presidente de Telefónica, que estaba siendo investigado, dejó de estarlo. Como escribe el New York Times con cierta ironía, “el Tribunal desistió de continuar estudiando el caso porque, según el juez, ya había pasado demasiado tiempo entre el momento de los hechos y su presentación al tribunal”. Una medida que juega a favor de los fraudulentos es la ineficacia del Estado así como su temor a realizar la investigación. Fue nada menos que el Presidente del Gobierno español, el Sr. José Mª Aznar, que en un momento de franqueza admitió que “los ricos no pagan impuestos en España”.

    Tal tolerancia por parte del Estado con el fraude fiscal de los súper ricos se justifica con el argumento de que, aún cuando no pagan impuestos, las consecuencias de ello son limitadas porque son pocos. El Presidente de la Generalitat de Catalunya, el Sr. Artur Mas, ha indicado que la subida de impuestos de los ricos y súper ricos tiene más un valor testimonial que práctico, pues su número es escaso. La solidez de tal argumento, sin embargo, es nula. En realidad, alcanza niveles de frivolidad. Ignora la enorme concentración de las rentas y de la propiedad existente en España (y en Catalunya), uno de los países donde las desigualdades sociales son mayores y el impacto redistributivo del Estado es menor. Los 44.000 millones de euros al año que no se recaudan de los súper ricos por parte del Estado hubieran evitado los enormes recortes de gasto público social que el Estado español está hoy realizando.

    Pero otra observación que hace el New York Times sobre el fraude fiscal y la banca es el silencio que existe en los medios de información sobre tal fraude fiscal. Tal rotativo cita a Salvador Arancibia, un periodista de temas financieros en Madrid, que trabajó para el Banco Santander, que señala como causas de este silencio el hecho de que el Banco Santander gasta mucho dinero en anuncios comerciales, siendo la banca uno de los sectores más importantes en la financiación de los medios, no sólo comprando espacio de anuncios comerciales, sino también proveyendo créditos –aclara el Sr. Salvador Arancibia- “….medidas de enorme importancia en un momento como el actual, donde los medios están en una situación financiera muy delicada”. De ahí que tenga que agradecer al diario que se atreva a publicarlo, porque hoy, artículos como los que publica el New York Times y el mío propio, no tienen fácil publicación en nuestro país. Es lo que llaman “libertad de prensa”.

    Vicenç Navarro Catedrático de Políticas Públicas de la Universidad Pompeu Fabra y Profesor de Public Policy. The Johns Hopkins University

    Publicado en Sistema Digital          vnavarro.org

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