Categoría: Divulgacion

Evaluación sindical de los resultados prácticos de la 3ª conferencia de Ministros de Trabajo y Empleo del G20, Guadalajara, 18-19 Junio de 2012

EVALUACIÓN SINDICAL DE LOS RESULTADOS PRÁCTICOS DE LA TERCERA CONFERENCIA DE MINISTROS DE TRABAJO Y EMPLEO DEL G20, GUADALAJARA, 18-19 DE JUNIO DE 2012

 Resumen de la primera sección (párrafos #1-7)

 1.    En conjunto, las conclusiones de la Tercera Conferencia de Ministros de Trabajo y Empleo del G20 son bien recibidas. Al subrayar la profundidad de la crisis del desempleo y el crecimiento que afronta el G20 y la necesidad de crear empleos de calidad, aportan un marco de acción que permita la creación de empleos de calidad, empleos verdes y empleos para la juventud. No obstante, su puesta en marcha requiere un cambio en las prioridades, no sólo por parte de los Ministros de Trabajo, sino también de los de Finanzas, así como respecto a la voluntad política de los Líderes del G20. La prioridad clave para los Gobiernos del G20 ha de ser ahora aplicar sus compromisos, así como establecer un esquema general de su implementación a nivel del G20.

 2.     La sección inicial de las conclusiones enfatiza también el papel del diálogo social (#4). Los Ministros se comprometen a seguir manteniendo consultas con las organizaciones de trabajadores/as y empleadores: “Saludamos la contribución y las aportaciones de las organizaciones de empleadores y trabajadores al proceso de Trabajo y Empleo del G20. Como se estableció en la Declaración de la OIT sobre Justicia Social para una Globalización Equitativa, el diálogo social, dentro y fuera de las fronteras, es relevante para alcanzar soluciones y construir la cohesión social y el estado de derecho.

 En este sentido, continuaremos sosteniendo consultas regulares con nuestros agentes sociales como parte del proceso de la Reunión Ministerial de Trabajo y Empleo del G20”. (#17) Al final de las conclusiones, los Ministros indican: “Reconocemos la importancia del diálogo social constructivo, plural e incluyente durante la Presidencia Mexicana del G20. En este sentido, saludamos las reuniones del L20 (Líderes laborales) y B20 (Líderes empresariales) que se llevan a cabo en 2012”. (#32) Esto brinda a los sindicatos una base creíble sobre la cual puede reforzarse el papel del L20 durante la Presidencia del G20 y más allá.

 I Creación de empleo de calidad y trabajo decente (#8-17)

 3.    3 Las conclusiones hacen énfasis varias veces en la importancia de empleos y puestos de trabajo “de calidad”, haciendo referencia en especial a abordar la informalidad, por ejemplo pidiendo “la creación de más empleos de calidad en el sector formal, con salarios dignos y cobertura de seguridad social” (#8). Los Ministros acordaron “diseñar e implementar políticas que aumenten la participación en el mercado laboral formal” y “ayudar también a la transición del sector informal al sector formal” (#13). Las conclusiones del grupo de trabajo o Equipo del G20 sobre Empleo instan a: “Apoyar el diálogo entre los agentes sociales para desarrollar soluciones tripartitas que reduzcan la prevalencia del sector informal” (TF #8). Esto ayudará en los futuros diálogos con el B20.

 4.    4 Los Ministros del G20 continúan insistiendo en la importancia de los sistemas de protección social, pidiendo una “mejor cooperación con el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo del G20 para ayudar a países en desarrollo a la creación de capacidades para implementar pisos de protección social definidos nacionalmente” (#12). Los ministros saludaron “los esfuerzos de coordinación, cooperación e intercambio de conocimiento entre organismos internacionales” y “la cooperación que se ha llevado a cabo entre la OIT y el FMI, en colaboración con otros organismos internacionales, en la sustentabilidad de los pisos de protección social” y alentaron su continuidad (#12). Estas son áreas que requerirán seguimiento por parte de los sindicatos en el contexto de la implementación de la Recomendación No. 202 (2012) de la OIT sobre los pisos de protección social.

 5.    Los Ministros de Trabajo reiteran la importancia del pleno respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores/as y su apoyo a las Declaraciones de la OIT de 1998 y 2008 (#15). Indican “reiteramos nuestro apoyo a las consultas de los organismos multilaterales con un mandato social y de empleo para que, cuando sea apropiado, valoren el impacto social de políticas económicas de otras organizaciones internacionales” (#16).

 Esto podría brindar una oportunidad para que la OIT tenga mayor voz en el diseño de los programas de recuperación económica promovidos por el FMI, incluyendo aquellos desarrollados conjuntamente con la Comisión Europea.

 II Promoción del empleo juvenil (#18-20)

 6.    Los Ministros subrayan la necesidad de combatir el desempleo juvenil y reconocen la labor del Equipo del G20 sobre Empleo, cuyas recomendaciones serán tenidas en cuenta, “adaptándolas a nuestras necesidades y circunstancias nacionales” (#20). A continuación se destacan determinadas propuestas de dicho grupo de trabajo, especialmente el llamamiento a fomentar “el intercambio de experiencias en el diseño e implementación de los programas de aprendizaje en el lugar de trabajo y exploraremos maneras de identificar principios comunes en los países del G20 facilitando el diálogo entre nuestros agentes sociales, quienes nos han presentado un sentimiento compartido de la importancia de los programas de pasantías”(#20); el Equipo había instado por su parte a los agentes sociales a que “proporcionen sugerencias para desarrollar una plantilla del G20 para sistemas de aprendices de calidad” (TF # 8). Esto sienta las bases para un seguimiento concreto de la carta conjunta L20-B20 a los Líderes del G20 en Los Cabos.

 7.    7 En la siguiente sección los Ministros piden al Equipo que continúe su labor en relación con el empleo juvenil durante el tiempo restante de la Presidencia mexicana del G20, indicando que “Dada la contribución del Equipo del G20 sobre Empleo en el último semestre, le instruimos a continuar explorando elementos relacionados con el empleo juvenil hasta finalizar su mandato en noviembre de 2012. También le instruimos a actualizar sus hallazgos y el foro de buenas prácticas” (#30). Esto implica un mandato a la Presidencia mexicana, para que trabaje con potenciales anfitriones como el Gobierno francés, para patrocinar futuras reuniones del Equipo y cooperación en los próximos meses.

 III Crecimiento verde incluyente (#21-25)

 8.    8 Los Ministros de Trabajo del G20 subrayan la importancia del crecimiento verde, incluyendo programas de capacitación para responder a nuevos requisitos y competencias, como vía para “reducir las desigualdades sociales y generar trabajo decente” (#21). Afirman que “un alto grado de cooperación entre Ministerios, diferentes niveles y agencias de gobierno y con los agentes sociales para fomentar la creación de empleo de calidad vinculado al crecimiento verde incluyente” (#21) y que “El diálogo social debería contribuir a promover el reverdecimiento de los lugares de trabajo, las organizaciones y los métodos de producción” (#24).

 IV El camino a seguir (#26-33)

 9.    Los Ministros recomiendan a los Líderes “fortalecer la cooperación entre los Ministros de Finanzas y los de Trabajo y Empleo del G20 respecto a los vínculos entre crecimiento y empleo” (#27). Los Ministros saludan además “el próximo informe de los organismos internacionales sobre cómo el Marco del G20 para un Crecimiento Fuerte, Sostenido y Equilibrado puede contribuir a la creación de empleo” (#27). En teoría, estos informes conjuntos podrían asistir a desarrollar una conexión mayor entre los Ministros de Trabajo y los Ministros de Finanzas a nivel de la toma de decisiones en los procesos del G20. Sin embargo, una prioridad sindical importante sigue siendo lograr un cambio por parte de las IFI y la OCDE, pasando de un programa de “desregulación” de los mercados de trabajo a otro que promueva unas estrategias de crecimientomás justas e incluyentes. Se exhorta a la OIT y la OCDE a “continuar su apoyo a nuestro trabajo” (#31).

 10. Los Ministros recomiendan a los Líderes apoyar la extensión del trabajo del Equipo “por un año más, y considerar que su enfoque debería ser decidido bajo el liderazgo de la Presidencia Rusa, con el propósito de contribuir a la Reunión Ministerial que se llevará a cabo en 2013” (#30). Esto compromete a la Presidencia rusa a mantener el Equipo sobre Empleo (que los Líderes del G20 reconfirmaron en Los Cabos), e indica la necesidad de que los sindicatos redoblen la presiones con vistas a la Presidencia rusa.

 11. Los Ministros de Trabajo concluyen diciendo: “También acordamos celebrar nuestra próxima reunión en 2013 bajo la Presidencia de la Federación Rusa. Agradecemos a la Presidencia Mexicana por su liderazgo y guía. Saludamos esto, y esperamos trabajar constructivamente con Rusia” (#33). Esto parece contradecir las indicaciones negativas por parte del Sherpa ruso respecto a la celebración de una cuarta reunión de Ministros de Trabajo y Empleo – que no se menciona en la Declaración de Líderes de Los Cabos. Los sindicatos necesitan asegurarse de que la Ministerial de Trabajo efectivamente tenga lugar.

-España recibirá 30.000 millones de euros antes de finales de julio para sanear sus bancos
-El tipo del crédito podría estar por debajo del 3%, según Guindos, a un plazo de 12,5 años
-La flexibilización del calendario de rebaja del déficit obliga a cumplir las recomendaciones

Los acuerdos alcanzados entre los socios del euro en la madrugada del lunes sobre el rescate a la banca y la flexibilización del calendario de reducción del déficit dan algo de margen a España con vistas a cumplir con el plan de consolidación fiscal y tratar de apaciguar las presiones del mercado. Sobre el primer punto, la decisión política del Eurogrupo permitirá que las entidades en peor situación empiecen a recibir el dinero de la ayuda en apenas un mes. A cambio, sin embargo, el Eurogrupo impone una serie de condiciones a las entidades beneficiadas, así como al propio sector. En cuanto a la ampliación del plazo de consolidación fiscal, según sostiene Bruselas, el acuerdo está vinculado al estricto cumplimiento de las recomendaciones de la Comisión Europea para mantener el déficit bajo control. El Gobierno español, de su parte, insiste en negar que el rescate de la banca o el nuevo calendario de déficit lleven implícitas nuevas condiciones macroeconómicas para el Estado.

¿Qué va a recibir España tras la reunión del Eurogrupo de esta noche?

España recibirá antes de finales de julio 30.000 millones de euros como parte del rescate financiero de hasta 100.000 millones que solicitó el pasado 9 de junio. Estos 30.000 millones son un préstamo al FROB, fondo de rescate del Estado para la banca, y, por tanto, computarán como deuda del Estado, al menos mientras no esté lista la recapitalización directa de bancos.

¿Cuánto cuesta la ayuda?

El préstamo tendrá un interés de en torno al 4%, según el presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, y tendrá un plazo de vencimiento de entre 12,5 y 15 años. El ministro de Economía, Luis de Guindos, ha sugerido esta mañana, antes de la reunión del Ecofin (ministros de Economía y de Finanzas de los países de la UE), que el tipo de interés podría ser incluso inferior al 3%.

¿Ha habido algún cambio sobre el plazo para cumplir el objetivo del déficit?

Sí. El Eurogrupo le concede a España un año más para cumplir su objetivo de déficit del 3% del PIB. Tendrá hasta 2014 para rebajar su déficit actual del 8,9% al 3% exigido por Bruselas. Este año el objetivo pasa del 5,3% del PIB al 6,3%.

¿Qué condiciones se le imponen a España a cambio de esta ayuda?

España recibe este préstamo a cambio de rigurosas condiciones fiscales, bancarias y de supervisión, lo que supone una intervención de la economía española, si bien de menor intensidad que las de las tres economías europeas intervenidas: Grecia, Portugal e Irlanda.

Bruselas exige de inmediato nuevas medidas fiscales. El Gobierno se adelantó ayer por la mañana a estas exigencias y anunció una subida del IVA. La Troika (la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional) enviará misiones a España cada tres meses, y asume de facto poderes sobre la supervisión financiera de la banca.

El vicepresidente de la Comisión Europea, Olli Rehn, ha asegurado que España “tendrá que cumplir plenamente” con el nuevo pliego de condiciones, y no ha descartado la necesidad de emprender medidas como recortes en las pensiones o en el subsidio de desempleo. El Gobierno español habría sugerido recortes en pensiones, según el ministro de Economía francés, Pierre Moscovici.

¿Qué condiciones tendrán que cumplir los bancos españoles que pidan ayudas?

Los bancos que pidan ayudas habrán de seguir una política de bonus y dividendos cero, vender activos y oficinas, despedir personal y llevar a cabo liquidaciones de entidades si necesario.

¿Hay también imposiciones para el conjunto de los bancos?

Todas las entidades, incluidas las que no pidan ayudas, tendrán que contar con el 9% de capital de máxima calidad.

¿Qué pasa con la recapitalización directa a la banca?

Para que la recapitalización directa a la banca sea posible, la UE tiene que ultimar la creación del Mecanismo Europea de Estabilidad (MEDE) y establecer un supervisor común para el conjunto del sistema financiero europeo, lo cual no se espera hasta el año que viene. Olli Rehn ha asegurado que no habrá requerimientos de garantía para los Estados cuyos bancos pidan un préstamo del MEDE. Esto impediría que la deuda de los bancos contagie la deuda de los Estados.

Leer las páginas económicas, o incluso solo las portadas, de los medios se está convirtiendo en un ejercicio de puro masoquismo: no hay manera de disimular el ridículo que está haciendo España.

Hace un mes que se aprobó el rescate de la banca española que según Rajoy resolvía el problema de nuestra economía y que mereció una surrealista felicitación del rey Juan Carlos. En este tiempo ha habido cumbres y varias reuniones de los ministros de Economía pero hasta el momento no se han fijado ni las condiciones concretas, ni qué cantidad exacta se precisa, ni cuándo comenzará a ser efectivo. Se hacen declaraciones contradictorias diciendo un día blanco y otro negro pero siempre se insiste en lo mismo: hay que seguir rebajando gastos y derechos y reduciendo los ingresos de los trabajadores. Lo que era la solución resulta que lo ha empeorado todo y nadie, sin embargo da cuentas de ello.

Se han reído de nosotros. El objetivo es salvar a la banca alemana, que es lo que de verdad les interesa, pero quieren hacerlo con las máximas garantías y eso obliga a que el rescate sea uno definitivo, directamente sobre la economía española y con la garantía directa del Estado. El de los 100.000 millones para los bancos no era sino una salva porque resulta infumable: nadie puede entender que si es a los bancos a quien hay que rescatar se haga responsable de ello a los ciudadanos en su conjunto. Por eso, para provocar el grande, están dejando que nos precipitemos al abismo, no porque la cuantía de nuestra deuda pública sea excesiva, como dicen, sino porque nos atan de pies y manos y nos empujan ante los inversores. Simplemente haciendo lo que está haciendo el Banco Central Europeo, nada de lo que haría un banco central auténtico, bastará para que seamos intervenidos en poco tiempo y para que nuestra economía sea puesta bajo control directo y permanente de los acreedores alemanes. Queda muy poco tiempo para que las comunidades autónomas se declaren sin liquidez y para que el propio Estado, con tipos en los mercados superiores al 7% u 8% se reconozca incapaz de hacer frente a sus compromisos de pago. Esa es la secuencia inevitable que producen las medidas que se están tomando.

Si lo que quisieran de verdad fuese salvar a nuestra economía y al euro no harían lo que están haciendo ni nos seguirían obligando a tomar medidas que van a hundir más la demanda, la generación de ingresos, o incluso la posibilidad de que paguemos la deuda que dicen querer que paguemos. Si desearan realmente frenar la presión de los mercados bastaría que el Banco Central Europeo fuese lo que no es, y que se adoptara una estrategia de creación de actividad y empleo para toda Europa en el marco de un pacto global de rentas, pero es que no buscan eso. Quieren que la prima de riesgo siga subiendo para extorsionar más fácilmente y acelerar lo que revestirán como una situación de emergencia que no admita retóricas. Se ríen de nosotros porque lo que van buscando es someter a nuestra economía y no a salvarla en un marco de cooperación y unión europeas.

La última tomadura de pelo de quienes se pasan todo el día diciendo que hay que respetar a los mercados y dejarlos que actúen con plena libertad ha sido salvar una vez más la cara de los bancos permitiendo valorar sus activos a precios “razonables” en el marco de una agencia inmobiliaria sui generis, como ya adelantamos que harían en nuestro libro Lo que España necesita. Es decir, que una vez más se pasan por el forro lo que establecen libremente los mercados que tanto dicen respetar: si el precio razonable no es el que fijan los mercados ¿para qué puñetas sirven? Se ríen de nosotros porque una vez más nos están robando delante de nuestra mismos ojos.

En España es nuestro propio gobierno quien se ríe de nosotros engañándonos sin piedad.

El ministro de Economía alaba sin descanso a las autoridades europeas, agradece sus propuestas razonables y jura y perjura que haremos todo lo que sea necesario para contentar a los mercados, porque es lo que más nos conviene. Pero, justo al mismo tiempo, el de Asuntos Exteriores suplica al Banco Central Europeo (donde hemos perdido la influencia que teníamos, aunque tampoco podamos decir que la hayamos utilizado precisamente a nuestro favor) para que intervenga contra los mercados y ponga formes a los especuladores. Un alarde de discurso coherente y de sincera estrategia compartida. El ministro de Hacienda, que ya ocupa la cartera por segunda vez, reconoce que ha de subir el IVA porque es un incompetente que no sabe hacer que todos paguen lo que tiene que pagar y Cospedal se consolida como la mayor y más desvergonzada demagoga del reino. Ahora carga contra la función pública sin caer en lo que ella tendría que ser la primera en recordar: que en España hay menos trabajadores públicos en relación con la población activa total que en la media de los Quince, que se gasta menos en retribuirlos, que nuestro sector público es bastante más reducido que el de los países más avanzados y competitivos de nuestro entorno, y que esos seres despreciables a los que se refiere y a los que ya está poniendo en la calle son los maestros o los médicos de los hijos de familias que no pueden pagarse servicios privados, por cierto, casi siempre de peor calidad que los públicos a pesar de que disponen de más recursos y de que no asumen todas sus cargas. Y olvidando, sobre todo, que la función pública con la que quieren acabar fue la mejor e imprescindible solución para evitar que las oligarquías de los partidos (de las que ella forma parte) se hicieran dueñas del Estado en perjuicio de la mayoría de la población.

Pobre España y pobre pueblo español, tan silencioso y obediente. Vibra de patriotismo cuando gana La Roja pero enmudece cuando le roba una potencia extranjera o cuando su gobierno le miente y le traiciona.

Juan Torres López es Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Sevilla.