Toxo ha remitido hoy a los partidos
políticos una propuesta para actuar sobre los ingresos del sistema de
pensiones, pidiéndoles un posicionamiento público ante el 26-J, y la
recuperación del Pacto de Toledo como método de reformas pactadas. Las medidas
supondrían el incremento progresivo de los ingresos del sistema en 4 puntos del
PIB, combinando medidas de aplicación inmediata con otras adaptadas al
incremento futuro de las necesidades, y posibilitaría el mantenimiento del
modelo y la actual cobertura de las pensiones públicas, con carácter
permanente.
El
Secretario General de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, ha presentado esta mañana
la batería de propuestas que este sindicato plantea para garantizar la
sostenibilidad del sistema de pensiones, y para las que ha reclamado el
compromiso público de los partidos políticos el 26-J. A juicio de Toxo «el
sistema público de pensiones es perfectamente sostenible» y basta para ello
mejorar su actual estructura de ingresos, para lo que ha recordado que «debe
retomarse urgentemente el Pacto de Toledo, de modo que tales medidas nazcan del
acuerdo político y social más amplio posible».
CCOO
propone tomar medidas en dos plazos. Uno de carácter inmediato, tras la
constitución del nuevo Gobierno, contando con la participación de todos los
grupos parlamentarios que integrarán la Comisión Parlamentaria del Pacto de
Toledo y los interlocutores sociales (organizaciones empresariales y
sindicales), que permita adoptar antes de fin de año medidas estructurales de
refuerzo de los ingresos del sistema. Y un segundo plazo a desarrollar en el
marco ordinario de actuación del Pacto de Toledo, una vez constituida su
Comisión Parlamentaria. En el desarrollo normal de sus trabajos, la Comisión
abordaría otras medidas que permitan seguir actuando, de forma pactada, sobre
las necesidades del sistema. Entre otras, en nuestra opinión, habría que
reconsiderar la última reforma de 2013 para sustituir sus efectos por una
garantía de mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones futuras y una
nueva regulación del factor de sostenibilidad.
El objetivo a medio y largo plazo:
más y mejor empleo.
Obviamente,
para CCOO la parte central de la solución para tener un buen sistema de
pensiones, pasa por crear más empleo y que éste sea de calidad. Para ello hay
que mejorar la productividad de los factores de producción, transitando hacia
un modelo de crecimiento basado en la innovación, aunque sin dejar de impulsar
actividades intensivas en mano de obra (atención a personas mayores y
dependientes, mantenimiento de infraestructuras, rehabilitación de viviendas y
edificios, etc).
En
este sentido, destaca la propuesta de poner en marcha un Plan de Choque para la
Recuperación de los Parados de Larga Duración (que ya suponen el 60% del total
de desempleados), que se
financiaría vía impuestos y la redirección de las bonificaciones a la
contratación existentes hacia este colectivo. El Plan bonificaría el 100% de
las cotizaciones por contingencias comunes de la contratación, indefinida o
temporal, de los parados que lleven más de 10 meses en desempleo. Asimismo,
serviría para ampliar su protección (transformable en estímulo a la
contratación), y desarrollar itinerarios
profesionales con contenido formativo. El objetivo es recuperar un 1 millón de
parados de larga duración para la actividad laboral en los próximos dos años, dedicando
financiando este plan con 4.000 millones de ? destinados a ingresar en la
Seguridad Social las bonificaciones previstas (2.800 millones ?), financiar la
formación necesaria para estas personas y contratar 2.000 orientadores en los
Servicios Públicos de Empleo (1.200 millones ? entre ambas medidas). Se
destinarían a financiar este programa, entre otros recursos, los más de 1.500
millones de euros que hoy cuestan al sistema las diferentes ?tarifas planas?
que constituyen un peso muerto y, en la práctica una mera rebaja de
cotizaciones empresariales.
Otras medidas urgentes y
complementarias
Entretanto
se va consolidando la creación de empleo de calidad, CCOO propone poner en
marcha una amplia batería de medidas, entre las que destacan:
Destopar las bases máximas de
cotización.
CCOO estima que hoy existen 26.775 millones de euros de base no gravada en el
sector privado (salarios que superan la base máxima de cotización y que no
cotizan), concentradas mayoritariamente en las grandes empresas, como consecuencia
de la existencia de topes máximos de cotización. Si se gravara esta base
exenta, la recaudación por contingencias comunes aumentaría en 7.577 millones
de euros. La nueva recaudación se concentra en los trabajadores más productivos
y las empresas más grandes, por lo su obtención no ha de tener efectos
negativos sobre el empleo.
Financiar las pensiones de muerte y
supervivencia con impuestos. CCOO fue la primera organización en anticipar, en 2013, la
oportunidad de financiar las pensiones de viudedad, orfandad y a favor de
familiares con impuestos. La propuesta desarrolla el objetivo de separación de fuentes de
financiación establecido en el Pacto de Toledo atendiendo a la peculiar
naturaleza de esta prestación (de carácter formalmente contributivo, pero
disfrutada por un beneficiario distinto a quien generó el derecho). En cualquier caso la propuesta no implica un
cambio jurídico de la pensión y se limita a su financiación. Su coste asciende
a 22.000 millones de euros anuales, por
lo que su financiación con impuestos resuelve, a medio plazo, la mitad de los
cuatro puntos adicionales que se necesitan para asegurar que el sistema público
de pensiones sea sostenible y pague prestaciones de calidad.
Hay margen para utilizar impuestos. El incremento impositivo
necesario para abonar las pensiones de viudedad y orfandad, puede adoptar
muchas formas y es objeto de un debate más amplio en el que CCOO está dispuesto
a participar considerando todas las propuestas que los distintos partidos
políticos están presentando, partiendo de un hecho objetivo, el margen de
mejora de nuestra recaudación fiscal es
muy amplio, como demuestra el hecho de que la presión fiscal en España
esté nueve puntos por debajo de la media de la Unión Europea. CCOO en todo caso muestra su preferencia por
la utilización de impuestos directos y progresivos sobre la renta, el
patrimonio y los beneficios empresariales; gravar riqueza y patrimonio; y no
utilizar los impuestos indirectos sobre el consumo por su carácter regresivo.
Esta
propuesta de CCOO, supone una aportación a un debate necesario y urgente, que
se suma a otras propuestas que pueden complementar esta y, entre todas,
contribuir a superar una situación combinando medidas de alcance inmediato, con
otras de aplicación progresiva en el tiempo. En ese marco de acuerdo y defensa
del sistema de pensiones y su importancia para pensionistas, por supuesto, pero
también para el conjunto de la población gracias a la aportación económica de
las pensiones a sostener y potenciar la demanda interna de bienes y servicios,
constituye una prioridad para CCOO, que quiere ser compartida con el conjunto
de fuerzas políticas e interlocutores sociales.