La situación del sector del juego en España

Durante el año 2013 la economía española
siguió una evolución  negativa, y
aunque  en 2014 se  ha iniciado una etapa de crecimiento, la duración
e intensidad de la crisis y su impacto sobre la ocupación todavía suponen un
gran reto para el futuro de nuestro país.

El origen de la crisis, su larga
duración e intensidad y su importante impacto sobre el empleo (24% tasa de
paro), la escasez de crédito para las empresas, el descenso del consumo privado
debido a la caída del poder adquisitivo de muchas familias, son factores
determinantes que influyen de manera negativa en el sector de juego español.

El
comportamiento de los distintos sectores que componen nuestro mercado de juego
tiene tendencias diferentes que revelan que estamos ante una industria que
evoluciona muy rápidamente, en la que unos sectores emergen y otros no terminan
de encontrar su espacio. 

El
sector de juego, tanto público como privado, da empleo directo a 75.595
personas y unos 158.462  empleos
indirectos, con una perdida en estos últimos cinco años de crisis (2008-2013)
de 38.000 empleos indirectos y 9.069 directos[1].

Loterías
y Apuestas del Estado, que aporta importantes ingresos a las arcas públicas,  a pesar de su variada oferta, cada vez
gravita más sobre el especial sorteo de Navidad, que supone casi el 50% de las
ventas y que tiene una gran tradición en nuestro país y es el sorteo más
esperado , El restos de sorteos semanales 
están sufriendo un claro retroceso, lo que pone de manifiesto que
incluso juegos de larga tradición y arraigados con una valoración social muy
positiva  en la población, se ven
afectados por la crisis y, además, como es el caso en loterías, el gravar los
premios superiores a 2.500? con un impuesto del 20% no viene precisamente  en ayuda de su recuperación.

El convenio colectivo  de distribuidores de loterías, el principal
canal de comercialización hasta el momento, a pesar de esta situación negativa
se venía  firmando  con 
incrementos salariales moderados, todo un éxito dentro de la complicada
situación de la negociación colectiva en nuestro país desde la última reforma
laboral. Sin embargo debido a problemática interna de la patronal del sector,
todavía y a pesar de los esfuerzos de la parte sindical no hemos podido iniciar
la negociación colectiva del 2013 ni en este año, por lo que a la vuelta del
periodo vacacional  los sindicatos vamos
a retomar el tema  y poner en marcha las
iniciativas necesarias para lograr la negociación y firma del convenio.

El
sector del bingo sigue  en declive. El
perfil de sus clientes está envejeciendo, lo que requiere un planteamiento
nuevo de renovación e inversión para atraer una nueva clientela no tan ligada
al modelo tradicional de venta de cartones de juego, que lamentablemente está
en horas bajas, sino en una oferta de juegos más diversificada que resulte más
atractiva para estos nuevos consumidores. Mejorar los premios, introducción de
nuevos juegos, descenso de la presión fiscal?, este sector tiene ante sí un
reto importante si quiere sobrevivir, tiene que hacerse más atractivo y tener
una oferta que vaya más allá del bingo tradicional.

Desde
los sindicatos vemos con  
preocupación  la pérdida de empleo
y el cierre de salas que se está produciendo desde hace tiempo, además de  la falta de innovación e inversión por parte
de algunas  empresas, que prefieren en
muchos casos invertir en otras modalidades de juego y no renovar sus locales.
Este sector generador tradicionalmente de empleo estable, con un convenio
estatal negociado por los sindicatos mayoritarios, está siendo duramente
castigado por las nuevas modalidades de juego y por el juego ilegal.

Por
estas razones los sindicatos  CCOO y UGT
hemos instado para que se constituya a la mayor brevedad el Observatorio
Estatal del Sector Laboral de Bingos, como instrumento  conjunto de participación e interlocución
ante la
Administración Pública, tanto del Estado como de las
Comunidades Autónomas, en defensa de los intereses del sector del juego del
bingo en su conjunto, incluido el tema de la fiscalidad,  así como de presencia ante la sociedad. Y
ello para procura la dignificación y el reconocimiento de la actividad,
desarrollada de manera responsable como servicio lúdico y de ocio que genera
empleo y riqueza, en contraste con la lacra que supone para el sector la
actividad del juego ilegal.

Los
casinos a pesar de sufrir las consecuencias de la crisis en la misma medida del
resto de los sectores de juego han tenido nuevas aperturas. En Baleares un
nuevo establecimiento, y salas satélites en las grandes ciudades (como es caso
de Madrid). También algunos ayuntamientos 
(como es el caso de Benidorm, ciudad turística por excelencia) plantean
conceder licencias de mini casinos en hoteles, además de incluir nuevos juegos
hasta ahora impensables en un casino.

Un
proyecto tan  publicitado como Euro Vegas
en Madrid, ahora ya descartado, pero en su momento paradigma de iniciativa que
permitiría el crecimiento económico y creación de empleo,   al final resulto ser como desde los
sindicatos avanzábamos,  solo humo, ya
que el principal problema que tenia el proyecto siempre fue  la financiación para los  17.000 millones de euros que  supuestamente iba a invertir  Las Vegas Sands que invertiría y no asuntos
menores como la prohibición de fumar, que intentaba  vender el promotor.   El proyecto dependía de los recursos
financieros del propio promotor, puestos en duda en su momento  y del crédito que pudiese obtener
internacional y localmente, que evidentemente nadie estuvo dispuesto a
arriesgar. En definitiva se vino abajo porque era un proyecto basado en la
especulación y en conseguir mediante influencia política una isla materia legal
e impositiva.

A
rebufo del anterior ahora nos encontramos con el proyecto de  Barcelona World, que pese a su nombre se
situaría en la provincia de Tarragona. Empieza su andadura de forma menos
llamativa que el fracaso Euro Vegas, y donde 
aparentemente ya hay grandes compañías internacionales  interesadas en este proyecto, desde la
asiática Melco  Group a las americanas
Hard Rock  y Caesars Caesars
Entertainment; por cierto que está última que ya intento establecerse en España
en la fallida operación del Reino del Quijote en Castilla la Mancha.  También compañías como la española Meliá
Hotels International parecen interesadas.

Según
el gobierno de la Comunidad Autónoma
de Cataluña, se han presentado diversas ofertas 
de las empresas interesadas, pero no ha especificado más. El plazo de
presentación de ofertas por las empresas finalizaba este sábado 26 de julio.
Seguiremos atentos a los acontecimientos de este proyecto, en principio con
seis casinos, hoteles espacios de ocio?Es pronto para sacar conclusiones y ver
si el proyecto realmente se desarrolla, pero esperamos (deseamos más bien) al
menos que el transcurrir del mismo sea cuando menos transparente y con
participación de todos los agentes implicados, sindicatos incluidos, que las
anteriores experiencias de macro proyectos fallidos. Y que no se juegue  nuevamente en un país azotado por la lacra
del desempleo creando falsas expectativas de inversión.

Cada
vez más, como pasa en otros sectores del juego, 
también los casinos tienen que renovarse y ampliar oferta. Estamos
asistiendo al desarrollo de un nuevo modelo 
en nuestro país (no tanto en otros) en el que además de  juego se ofrece ocio, buena gastronomía,
actuaciones de artistas de primera línea, hoteles de varias categorías para
pernoctar, organización eventos familiares o de empresa, etc., en el que el
juego está pasando de ser la actividad principal o casi única, a ser una
actividad que sin perder su importancia se transforma además en un polo de
atracción de una oferta  más variada 

El
juego online ha experimentado un aumento importante durante los años 2012 y el
2013,  pero de momento  sigue lejos 
de las cantidades jugadas en todo el juego presencial. Pero es un sector
en crecimiento y los datos que manejamos cambiaran en un futuro la actual correlación.
El juego online experimentará  en nuestro
país y en toda la UE un crecimiento importante ya que cada vez el catalogo de
juego que oferta vía Internet es más amplio y se conceden más licencias.

Una
de nuestras mayores preocupaciones es que algunas plataformas de juego online
se han establecido en países con regulaciones empresariales, fiscales y
laborales con estándares poco exigentes, lo que afecta a las condiciones de
desarrollo de otros países mejor regulados. Este crecimiento, está chocando con
el resto de sectores de juego presencial en tiempos de crisis.

Los
sindicatos españoles participamos activamente en el debate la ponencia  ?Hacia un marco europeo para el juego de azar
en línea? del Consejo Económico y Social Europeo,  y realizamos 
una serie de aportaciones, algunas de las cuales fueron recogidas por la
ponente.

Las
maquinas de juego A y B se encuentran en un proceso de reconversión y
adaptación a las nuevas demandas de los consumidores en la hostelería y a la
situación de la economía española, con un mayor control de los gastos dedicados
al ocio. El cierre de establecimientos hosteleros durante los últimos años,
principales centros de instalación de estas maquinas, ha influido en el número
de máquinas operativas en el mercado. Nos encontramos ahora con la propuesta de
permitir legalmente la introducción de 
esta modalidad de juego  por
Internet,  que supone una importante
amenaza para el empleo, estimada según algunas fuentes en 80.000 puestos de
trabajo, incluyendo los que se perderían en los establecimientos hosteleros
(muchos pequeños establecimientos difícilmente podrían sobrevivir sin las
ganancias de las máquinas) y en la propia industria que las fabrica. Tanto CCOO
como UGT presentamos observaciones a la propuesta de ley y nos oponemos a la
iniciativa, ya que consideramos que aparte de la pérdida de empleo no hay
demanda por parte de los usuarios que justifique esta medida.  Además, y volvemos al importante tema de la
fiscalidad, la mayoría de estas empresas de juego online están fuera de España,
y en 2013 solo los impuestos por tasas de juego superaron en nuestro país los
700 millones de ?.   

Los
salones de juego y  casas de apuestas
deportivas son las nuevas modalidades que más crecimiento están teniendo. Hemos
pasado de la quiniela  del fútbol, como
única apuesta deportiva, a un abanico de propuestas amplísimo; hípicas con
varias opciones de apuestas, dentro del 
fútbol resultados de partidos, número de goles, tenis, carreras de motos
y coches, etc. Ejemplo de la amplitud e importancia de este de la amplitud e
importancia de este sector son el importe de las cantidades jugadas por esta
vía en el pasado mundial de futbol 

Los
grandes grupos empresariales españoles Cirsa y Codere, entre otros, son  los que lideran el sector de casas de
apuestas  junto con operadores locales,  y en cuanto a salones de juego, prácticamente
todos los grandes empresarios del sector tienen salones de juego en mayor o
menor medida. Su progresión con la ampliación de competencias de las
Comunidades Autónomas, que tiene la potestad de conceder las licencias de
funcionamiento, es muy importante y antes de finalizar el año de seguir así
estarán en todo el Estado español.   

La ONCE (Organización Nacional de Ciegos Españoles),
que da trabajo a personas discapacitadas 
(no solamente con ceguera) y que realiza un gran labor social, se ha
resentido en su cifra de negocio durante este año, igual que el resto de
sectores de juego, a pesar de su implantación y valoración social muy
positiva  (como el caso de la lotería),
pero  es evidente que no son inmunes a la
situación de crisis que atraviesa nuestro país, que en definitiva se refleja en
una crisis de consumo.