Se avecina una nueva ofensiva contra la naturaleza jurídica de las Cajas de Ahorro

Tiene por objetivo apropiarse de unas entidades que superan el 50% del sistema financiero, y mantienen importantes participaciones industriales.

¿POR QUÉ DEFENDERLAS? LAS CAJAS HAN APORTADO

  • Competencia, evitando la formación de
    oligopolios.

  • Inclusión Social. Acceso a los servicios
    financieros de la población.

  • Apoyo al desarrollo económico de los
    territorios donde operan.

Y,
ADEMÁS, REINVIERTEN SU BENEFICIO EN LA SOCIEDAD

Los
2.067 millones de € generados por la OBS en 2005 suponen:

  • Una cantidad similar a los Fondos que recibe
    España de la U.E.

  • En 2004, supuso un 0,11% del incremento del P.I.B.

  • 29.284 puestos de trabajo. Con una
    remuneración media de 24.500 €/año
    (media nacional: 21.900 €/año).

  • 123 millones de beneficiarios.

  • Cobertura del 53% de municipios y del 96% de la
    población.

LAS CAJAS HAN CRECIDO EN UN MARCO DE COMPETENCIA ABIERTA Y NUNCA HAN RECURRIDO
AL FONDO DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS

¿CUÁLES
HAN SIDO LAS VÍAS DE CRECIMIENTO DE LAS CAJAS DE AHORROS?

  1. LAS PARTICIPACIONES
    EMPRESARIALES,
    han supuesto una buena alternativa ante la
    caída de márgenes y han sido realizadas con las
    mismas reglas que se aplican a los bancos. Son inversiones
    estratégicas que benefician a todos.

  2. EXPANSIÓN
    OPERATIVA Y GEOGRÁFICA,
    fundamentalmente
    asociada a la demanda de crédito inmobiliario y de consumo,
    pero debe haber una mayor diversificación a
    través de servicios de banca personal, de inversiones,
    corporativa,…

  3. INCREMENTO DE LAS
    INVERSIONES TECONOLÓGICAS,
    con un ponderado
    desarrollo de la banca a distancia y de la presencial.

LAS CAJAS VAN A SEGUIR CRECIENDO

  1. Fusiones: Las más obvias: dentro de la misma Comunidad Autónoma
    pero, quizás se planteen fusiones entre cajas de distinta comunidad
    autónoma.

  2. Alianzas estratégicas, entre Cajas o a través de la
    CECA

  1. Creación de organismos supra-cajas. a través de las
    Federaciones de Cajas, o de sociedades de inversión u otras fórmulas
    de inversión compartida.

  2. Operaciones para incrementar los Recursos Propios:

Participaciones
preferentes, deuda subordinada, cédulas hipotecarias,
titulización de activos para liberar RR.PP,… y cuotas
participativas, sobre las que mantenemos nuestras reservas.

¿CUÁLES
SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES?

EXIGIBLE A LOS RESPONSABLES PÚBLICOS

  • No legislar traspasando la línea de
    supervisión y control, no invadir funciones de los
    Órganos de Gobierno (OO.G.), no plantear marcos
    jurídicos ajenos a los delimitados por el Tribunal
    Constitucional, desde 1982, como es la unidad de mercado.

  • No inducir inversiones cuestionables desde el punto
    de vista económico-financiero.

  • No sustituir inversiones públicas con
    los fondos de la OBS.

  • No trasladar a los órganos de gobierno
    tensiones partidistas.

  • No financiarse a través de
    créditos que supongan un trato de favor.

EXIGIBLE A LOS GESTORES

  • No promover su independización del
    control de los OO.G.

  • Someter a los OO.G. la elaboración y
    ejecución de los planes tácticos y
    estratégicos.

  • No promocionar grupos afines en los OO.G. para su
    propio soporte en la Dirección.

PROPUESTAS DE COMFIA-CCOO PARA MEJORAR EL MODELO

Separación Gestión/Administración: Reforzar la autonomía
de los Órganos de Gobierno.

Adopción de Códigos de Buen Gobierno Corporativo.

Control y transparencia en la gestión de empresas participadas.

Desarrollo pleno de las Comisiones de Inversión, Retribuciones y Auditoria,
con la presencia de los todos los grupos.

Elaboración anual de un BALANCE SOCIAL que valore la FUNCIÓN
SOCIAL INTEGRAL, con informe de la Representación Laboral.

Incrementar hasta el 15% la representación de los trabajadores, que
también se debe hallar presente en la CECA.

La representación de las entidades públicas debe ser proporcional
a su pluralidad política, para reforzar la estabilidad institucional.

Profundizar en la gestión eficiente y rentable, socialmente responsable
y en el crecimiento sostenible:

Reforzar el papel cooperativo de CECA sigue siendo una alternativa estratégica
para el sector.

Las cajas deberán adoptar sus estrategias de crecimiento sin recurrir
a la emisión de activos que pongan en riesgo su naturaleza jurídica.

COMFIA-CC.OO. interpusimos un recurso ante el Tribunal Supremo contra el
Reglamento de Cuotas Participativas, RD 302/2004, por habilitarlas de derechos
políticos no contemplados en la Ley Financiera (Ley 44/2002, de 22-11).
Dicho Tribunal ha anulado determinados preceptos. No hay, pues, en la actual
legislación, posibilidad de dotar de derechos políticos a dichas
cuotas.

No obstante, se deben adoptar medidas preventivas en leyes autonómicas
y estatutos de cajas, que eviten riesgos futuros de desarrollo de derechos políticos:

La hipotética adopción de acuerdos de emisión debe someterse
a mayorías cualificadas en asambleas generales y sin delegación
automática en los Consejos.

Se ha de evitar la presencia del Sindicato de Cuotapartícipes, pues
distorsiona la representación de los Impositores..

No deben cotizar en Bolsa, donde todos los títulos tienen derechos políticos.

Resumen del documento «Una defensa del
modelo de cajas de ahorro y de su naturaleza jurídica. Marco
de situación 2006
«. Integro en

http://www.comfia.net/ahorro/html/4277.html»>

Documento completo «>Una defensa del modelo de cajas de ahorro y de su naturaleza jurídica. Marco de situación 2006